2014年11月13日,慶陽(yáng)市委書(shū)記欒克軍在三屆市委常委會(huì)第57次會(huì)議上首次提出要?jiǎng)?chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”:風(fēng)清氣正的政治生態(tài),活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)和山清水秀的自然生態(tài)。“三個(gè)生態(tài)”理念一經(jīng)提出,就引起了強(qiáng)烈反響。2015年1月5日,慶陽(yáng)市委三屆九次全委會(huì)將“三個(gè)生態(tài)”引入全市發(fā)展總體思路,成為指導(dǎo)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要理念。
一年來(lái),慶陽(yáng)各級(jí)機(jī)關(guān)單位和黨員干部按照市委的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神和務(wù)實(shí)管用的有效舉措,著力構(gòu)建風(fēng)正勁足、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治環(huán)境,創(chuàng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)工作取得了顯著成效。
如何把政治生態(tài)理念變成現(xiàn)實(shí)?在具體工作中,如何把握著力重點(diǎn)?欒克軍指出,要堅(jiān)決落實(shí)講政治、講大局、講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)“四講要求”,增強(qiáng)各級(jí)黨委班子總攬全局的能力,學(xué)會(huì)以世界眼光認(rèn)識(shí)政治形勢(shì)、把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、了解文化態(tài)勢(shì),善于用戰(zhàn)略思維觀察當(dāng)今時(shí)代、洞悉當(dāng)代中國(guó)、謀劃當(dāng)前慶陽(yáng),以“登東山而小魯,登泰山而小天下”的胸襟和氣魄,去思考、去研究、去把握工作。
慶陽(yáng)市委、市人大、市政府、市政協(xié)以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手,分別圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)”,多次召開(kāi)專題教育研討會(huì)。四大家主要領(lǐng)導(dǎo)以講黨課的形式,親自撰寫發(fā)言稿,帶頭交流思想認(rèn)識(shí),帶頭征求意見(jiàn)建議,帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),認(rèn)真剖析存在的問(wèn)題,提出了整改措施,對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)提出了明確要求,營(yíng)造出了講政治、講大局、講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)的良好政治氛圍。全市各級(jí)各部門立足全市發(fā)展大局,嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”相關(guān)要求,在工作上切實(shí)做到責(zé)任干事、為民謀事、勤奮理事、合作成事“四個(gè)堅(jiān)持”,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),心往一起想,勁往一處使,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。
2015年2月,慶陽(yáng)市委發(fā)出了《關(guān)于繼承和弘揚(yáng)南梁精神的決定》,在全市廣泛深入持久地開(kāi)展繼承和弘揚(yáng)南梁精神教育活動(dòng)。各級(jí)各部門積極響應(yīng)市委的號(hào)召,對(duì)照南梁精神的精髓,樹(shù)牢群眾觀點(diǎn),站穩(wěn)群眾立場(chǎng),相信群眾、依靠群眾、為了群眾,把建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)作為共同夢(mèng)想,把創(chuàng)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為共同愿景,把轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色崛起作為共同追求,從思想上政治上行動(dòng)上與中央、省委和市委保持高度一致,一切從實(shí)際出發(fā),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大膽創(chuàng)新,有效確保了各項(xiàng)決策部署落地生根、結(jié)出碩果。
“建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),就是要大力弘揚(yáng)南梁精神,秉承‘面向群眾、堅(jiān)守信念、顧全大局、求實(shí)開(kāi)拓’的革命精神和民族精神,持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),營(yíng)造良好的政策環(huán)境、政治環(huán)境、人文環(huán)境和法治環(huán)境,構(gòu)建風(fēng)正勁足、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。”欒克軍說(shuō)。
作為南梁精神的發(fā)源地,華池縣帶頭繼承和弘揚(yáng)革命先輩的崇高精神,通過(guò)組織干部群眾和青少年讀紅色革命書(shū)籍、看紅色題材影片,開(kāi)展“南梁精神”主題宣傳教育活動(dòng);利用黨校主題班、干部培訓(xùn)教育和各級(jí)學(xué)校思想教育載體,利用現(xiàn)代傳媒手段和各種宣傳陣地,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行廣泛弘揚(yáng)傳承,上好南梁精神這堂“必修課”,把老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家形成的獨(dú)具特色的思想作風(fēng)、群眾作風(fēng)、民主作風(fēng)、廉潔作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大,使南梁精神成為廣大干部群眾的精神追求、思想自覺(jué)和行動(dòng)準(zhǔn)則。
風(fēng)清氣正的政治生態(tài),更需要良好的法制環(huán)境作為硬約束。2015年5月27日,慶陽(yáng)市市長(zhǎng)贠建民在主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議審議《市政府工作規(guī)則》時(shí)強(qiáng)調(diào),要按照依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求依法行政,努力建設(shè)法治政府,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,實(shí)行科學(xué)民主決策,把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。
一年來(lái),慶陽(yáng)各級(jí)人大常委會(huì)以維護(hù)公平正義為核心,充分尊重“一府兩院”法律地位,改進(jìn)監(jiān)督方式方法,堅(jiān)持依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督,讓行政權(quán)力、司法權(quán)力始終在法治的軌道上圍繞公平正義來(lái)運(yùn)行。各級(jí)政府堅(jiān)持依法行政,把依法行政納入目標(biāo)管理責(zé)任考核體系,全面梳理各級(jí)部門執(zhí)法權(quán),科學(xué)劃分執(zhí)法監(jiān)管權(quán)限,嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,依法懲處各類違法行為,提高了執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。各級(jí)政協(xié)組織充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展調(diào)研視察、創(chuàng)新提案工作機(jī)制,強(qiáng)化法治宣傳,增強(qiáng)全民法治觀念。在法律法規(guī)的約束下,全市的政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
慶陽(yáng)市堅(jiān)持以黨建助力精準(zhǔn)扶貧,大力實(shí)施以“好人治村、能人強(qiáng)村”為核心的“頭羊工程”,以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)黨委班子建設(shè)為核心的“駿馬工程”,以提升扶貧能力為核心的“加油工程”,以統(tǒng)籌扶貧力量為核心的“協(xié)力工程”,推動(dòng)了基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作的互促互進(jìn)。2015年全年整頓軟弱渙散村黨組織班子115個(gè),下派村第一書(shū)記537人,選派308名大學(xué)生村官到貧困村工作。能力最強(qiáng)的優(yōu)秀干部被選拔到縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記崗位上,先后有3名年輕干部選拔進(jìn)入縣(區(qū))黨政班子。同時(shí),分批次對(duì)縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和貧困村黨組織書(shū)記進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn),先后舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧培訓(xùn)班5期,村黨組織書(shū)記示范班4期,大學(xué)生村官示范班2期,培訓(xùn)各級(jí)干部820人。
2015年,慶陽(yáng)市嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,探索形成了“1+2+5”標(biāo)準(zhǔn)化工作模式,強(qiáng)化約談?dòng)行鲗?dǎo)壓力,嚴(yán)查典型案件嚴(yán)肅追責(zé),從嚴(yán)查處重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位違法違紀(jì)案件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分269人,移送司法機(jī)關(guān)5人;查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題99起,組織處理黨員干部201人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分163人;查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題44起,處理黨員干部88人;查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問(wèn)題66起,處理96人。組織開(kāi)展了干部作風(fēng)大整頓活動(dòng),對(duì)存在精神狀態(tài)不佳、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作推進(jìn)不力、不作為慢作為亂作為等問(wèn)題的干部,采取單位自查、重點(diǎn)督查、暗訪深查、信訪核查,查處作風(fēng)方面的問(wèn)題60多件,處理干部18人,特別是對(duì)147名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部舉辦了兩期作風(fēng)提升專題培訓(xùn)班,以“后進(jìn)班”激勵(lì)黨員干部積極作為,提高執(zhí)政為民的意識(shí)和能力。
“門好進(jìn)了、事好辦了、臉好看了,黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了……”隨著一件件整改落實(shí)的實(shí)事,群眾得到了實(shí)惠,感受到了新氣象。西峰區(qū)什社鄉(xiāng)文安村村民任武職過(guò)去給上門女婿上戶口,遭遇了推諉扯皮,2015年再去給外孫女上戶口,幾分鐘就辦完了。他感慨地說(shuō):“現(xiàn)在的機(jī)關(guān)干部,跟過(guò)去真的不一樣了,老百姓(603883,股吧)辦事情,再也不用來(lái)回折騰了。”
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