常委會委員何龍群“搶”過話筒緊接著發問:“目前我區職業院校‘雙師型’教師數量嚴重不足,直接影響教學質量和學生就業。請問如何解決這個問題?”教育廳廳長秦斌就何龍群的問題,提出了建立認證制度、完善培養體系、加強培訓、完善人才引進機制、提高待遇等措施。何龍群聽取回答的同時認真做著筆記,追問道:“你剛才提到要鼓勵引進聘用企業的技術人員和能工巧匠作為學生的老師,有什么政策支持和保障學校的自主聘用權?”秦斌回答:“自治區有關部門已出臺文件,實施非實名制編制管理教師辦法,鼓勵職業院校聘請行業企業高技能人才到學校任教。對于所聘人員,學校可以根據需求自主聘用,對聘用的符合要求的”雙師型“人才,可不占現有實名制編制,所需費用財政支持。”
科學發展職業教育,優化職業培訓,培養高素質勞動者,對落實創新驅動發展戰略,推動我區經濟社會全面科學發展意義重大。5月26日下午,自治區十二屆人大常委會第十六次會議舉行聯組會議,就職業教育工作進行專題詢問。
自治區人大常委會副主任楊道喜主持專題詢問并指出,此次專題詢問,是自治區人大常委會認真落實《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》精神,增強人大監督工作實效的重要舉措。如何促進職業教育更好更快發展,讓每個人都有人生出彩的機會,成為提問者和回答者的共同心愿。
“請問在‘十三五’期間,如何發揮廣西優勢,大力發展現代職業教育?”專題詢問會一開始,常委會委員尹建國就率先舉手詢問。面對提問,自治區發改委主任黃方方從容作答:“在自治區‘十三五’規劃中,應該把職業教育突出于其他各級各類教育,在教育體系和產業發展環節均予以重點研究……”他的回答中引用了大量詳實數據,讓尹建國頻頻點頭表示贊同。
爭著舉手詢問、搶話筒發問、回答不清楚還要追問……人大常委會委員們有備而來,一個個問題不停地“拋出去”。記者統計,詢問會現場共有10名常委會委員分別圍繞我區職業教育定位、服務產業能力、資金使用效率等社會普遍關注的職業教育有關熱點難點問題,向自治區政府有關部門提出了14個問題。自治區政府有關部門負責人不僅有的被兩次提問,還有的被再次追問。
常委會組成人員的提問直奔主題,抓住當前我區職業教育發展的關鍵和要害,問到了點子上;政府有關部門的回答,直截了當、實事求是,不回避、不推諉。問答雙方積極溝通和交流互動,充分體現了直面問題、解決問題的決心。
秦斌在會后表示:“專題詢問充分體現了自治區人大及其常委會對職業教育的高度重視和支持,這對推動政府各部門,特別是教育部門履行職能將是一個有力的監督和支持。通過這次詢問,有利于督促社會各界進一步統一思想,也更加有利于我們發現問題和不足,形成工作
自治區副主席李康及自治區教育廳、人社廳等多個部門的負責人坐在會議室前排,面向常委會組成人員而坐,面對面“接招”答題,更是直接“面對”著一個個問題。
李康表示:“自治區人大常委會這次專題詢問提出的問題,都是我區全面深化職教改革的關鍵性問題。
自治區各有關部門要進一步認真梳理、分析成因,要按照國家和自治區的部署要求,采取更有針對性的辦法,綜合施策,扎扎實實推進我區現代職業教育的發展。”
這是本屆人大常委會第二次開展專題詢問。自治區人大常委會高度重視,專門就有關問題向自治區黨委作了匯報,多次召開專題會議進行研究,并認真開展職業教育法執法檢查,聽取自治區有關部門的匯報,實地考察了部分高職、中職、技工學校、人才市場等,廣泛征集問題,共匯總67個人民群眾關注的問題提供給常委會組成人員,為開好會議打下了基礎。
詢問就是推動,回答就是承諾。在人大常委會委員和政府部門負責人“激烈交鋒”中,彰顯著政務公開,代表著百姓的利益。大家在積極互動的氛圍中,凝聚了共識,明確了思路。有關部門承諾:將重點推動職業教育基礎設施條件改善,努力實現全區301所中等職業教育、37所高等職業院校全部基本達標;爭取實現中職和普通高中規模大體相當、高職教育規模占高等教育的50%以上;專業對口產業覆蓋率達到100%,實訓基地骨干專業覆蓋率達到80%等。到2020年,力爭能夠基本建成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職教普教溝通,與產業發展相匹配、與扶貧富民相適應的具有廣西特色的現代職業教育體系。
“目前,職業教育財政投入項目分散,存在資金碎片化現象,為避免重復建設和資源浪費,請問在下一步工作中,將采取什么措施,統籌整合職業教育項目和資金,突出投入重點,提高資金使用績效?”“下一步如何加大貧困家庭子女職業教育和勞動力轉移就業技能培訓的支持力度,助推貧困家庭脫貧……”
常委會委員們指出,當前我區職業教育面臨重重瓶頸。一方面企業對技能工人尤其是高級技工需求很大卻招不到人;另一方面由于職業學校課程設置與市場需求脫節,一些學生找不到工作。一方面大量農民工和貧困家庭子弟迫切需要接受職業教育但門路不多;另一方面一些職業學校招不到足夠的學生。這些難題該如何破解?
“委員們的關心和關注,對我們來說,既是壓力,也是動力。”委員們的提問,給與會的有關部門負責人留下了深刻印象。大家認為,專題詢問比一般詢問更有針對性和約束力,大力發展職業教育對我區產業轉型升級、增強核心競爭力、提高人民群眾就業創業和致富能力具有重要意義,自治區人大常委會就此進行專題詢問,回應了人民群眾對這一問題的關注。
這次有關職業教育工作情況的專題詢問會,更是扎實推進人大監督工作的濃重筆墨,見證著人大監督日益走向剛性和權威。問者簡明扼要,一針見血,每一個問題都直指當前群眾關注的熱點問題,顯示了人民代言人的責任擔當;答者坦誠直言,突出重點,顯示了人民公仆接受人民監督的勇氣。
下一步,如何跟蹤督促,防止專題詢問止步于“一問一答”、流于形式;如何通過持續、跟進監督,實現由知情到監督的“無縫對接”,達到專題詢問的預期目的,自治區人大教科文衛委主任委員劉樹森有著明確打算:“人大監督重在落實,我們要把提出的一系列問題提交給政府及有關部門,請他們提出可行的整改措施,并跟蹤責任、措施、進度的落實。”他指出,下一步將采取繼續調研、繼續檢查的形式來進行追蹤監督,推動這項工作更好地開展。
楊道喜指出,自治區人大常委會將認真總結這次專題詢問的經驗和做法,進一步改進完善專題詢問工作,積極探索創新專題詢問的內容和方式,推進專題詢問的規范化、制度化、常態化。我們有理由相信,隨著專題詢問的常態化、機制化,人大監督的法定性和權威性將進一步增強。
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