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產業大區如何成“工匠”搖籃？

發布時間:2016-03-23 04:57:54

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剛剛過去的這個周末，來自全國各地的職業教育專家、學者，齊聚深圳龍崗縱論如何踐行“工匠精神”。

3月19日至20日，“第三屆中國職業教育創新發展大會”在深圳龍崗舉行。據悉，本屆大會以“新常態新機遇新動力”為主題，近500位來自全國各地職業教育主管領導、職業院校校長及主管教學負責人，行業組織、企業及相關單位負責人出席大會。

據深圳市相關負責人介紹，目前深圳已有職業教育院校26所，在校生11.4萬人，畢業生就業率保持在98%以上。到2020年職業院校在校生將達到25萬人，從業人員接受繼續教育達到500萬人。作為全市職業教育規模最大的行政區，龍崗如何以“工匠精神”打造智造大區？備受關注。

“職業教育應該爭取成為我們大國工匠和工程師的搖籃！”眾多與會專家表示。中國教育發展戰略協會副會長，中國民辦教育協會副會長季明明認為：職業教育供給側改革的戰略任務就是建設“工匠大國”，第四次工業革命中，現代工匠依然是主力軍，還是完成“十三五”規劃的主力軍，要提升工匠社會、經濟地位，他建議國家出臺一整套全面支持培養工匠大國的機制和體制，設立國家級制造業工匠隊伍建設的戰略工程。●撰文：南方日報記者陶清清通訊員賴陸洋曾亮瑋

為何是龍崗？

全國國際合作辦學數量最集聚的區域之一

綠意蔥蔥，草長鶯飛。3月的龍崗大運新城一片生機。來自全國各地的職業教育翹楚們齊聚這里，縱論職業教育創新發展大計。

不少人會問，如此高規格的會議，為何選擇龍崗？

資料顯示，“23歲”的龍崗，地處深圳東北部，實管人口430多萬，近年來通過深入實施高端引領、創新驅動發展戰略，大力引進高等院校、高端企業、高端人才和創新平臺，推進產業大區向產業強區轉變，目前是全國國際合作辦學數量最多、最集聚的區域之一。

2015年龍崗實現地區生產總值2636.8億元，同比增長10.5%，在全市各區中增速第一，已經達到了大規模的城市標準，GDP總量相繼超過珠海、湛江，去年又超過了茂名。

目前深圳正全力推進“東進戰略”，龍崗區作為主戰場，將著力打造以創新創業為主要特質、具有鮮明國際化特質的深圳東部之星，加快把龍崗區建設成為自主創新引領區、高端商務集聚區、綠色低碳發展引領區。

當前進入轉型關鍵期，需要強大的知識型、創新型、技能型人才，而龍崗較早實施“人才強區”戰略，目前已在深圳國際大學園布局了七八所高端院校，其中香港中文大學（深圳）校區已于2014年開學。

而在職業教育方面，龍崗是深圳職業教育規模最大的行政區，近年來堅持需求導向和問題導向，積極推進“大職訓”綜合改革，探索出一條具有龍崗特色、與國際接軌和職業教育發展之路。

通過與區內重點產業對接，培養了一大批高素質的創新型人才。同時龍崗主動適應新常態，落實“工匠精神”、“中國制造2025”，正積極籌建中德合作國際職業教育學校。

龍崗何為？

對標德國，推進產教融合雙元制改革

“培養一大批技藝精湛的工人，是龍崗邁向高端制造、精益制造的強力保障。”龍崗區相關負責人表示，他們把職業教育作為人才培養的重要環節，作為龍崗區綜合創新生態體系的重要組成部分。“以企業為主體的技術創新群體，同樣要依靠以職業院校和技工核心群體來支持。”

目前龍崗區職業教育在校生4萬人，中級以上技能鑒定每年約4000人，是全市職業教育規模最大的行政區，但龍崗主政者不僅追求規模、速度，更看重質量。據悉，龍崗區正在積極打造國際一流的職業教育體系，去年還專門組團考察了德國職業教育培訓先進經驗，推動職業教育的學生和學院真正成為實用、適用、新型的技能人才。

長期以來職業教育存在教學和生產、教材和實踐脫節的問題。龍崗抓住企業和產業“牛鼻子”，借助行業訓練委員會等創新組織，利用各類師資緊盯實際工藝，靈活推動校企合作、校企融合，較好地解決了校企聯動。

2016年他們將推進產教融合職業教育雙元制改革，打造企業雙元制聯盟，推動學生一半時間在學校、一半時間在企業，實現“招生即招工，進廠即進校。”

在教學手段上，龍崗從傳統的課堂教學發展到“互聯網+微課”，促進勞動力從職業技能到文化素養的全面發展，目前實際效果已經顯現，改革五年來，技工比重提升了5個百分點，預計經過未來五年努力，全區初中以下產業工人的比重將會下降25個百分點。

第三屆中國職業教育創新發展大會上，共達成了五批政產學研合作簽約。其中，龍崗區與中國職業教育創新聯盟簽署《職業教育培訓戰略合作簽約》，龍崗區人力資源局與北京大學中國職業研究所簽署《深圳龍崗智能制造高技能人才實訓認證區域中心》合作框架協議。

為更加深入地推進“大職訓”體系建設，龍崗區政府聘請了國內職業教育專家、國家教育咨詢委員會委員、北京大學中國職業研究所所長、中國就業促進會執行副會長陳宇教授為龍崗區政府顧問。

■專家支招

發展新型職業教育

“提高勞動者的職業素養和職業技能，才是提高核心競爭力的根本，打造高水平的現代職業教育體系，將我國巨大的人力優勢轉化為生產競爭的優勢，已是迫在眉睫的戰略之舉。”中華職教社原總干事、中國職業教育創新聯盟常務副理事長陳廣慶如是指出。

他認為要充分發揮職業教育在創新驅動發展中的重要作用，為“一帶一路”沿線經濟帶、長江經濟發展帶等戰略發展提供大批工程師、高級技工和高素質技能人才，創立新型技術人才培養模式，實現學校和企業無縫對接。

“我們職業教育應該爭取成為大國工匠和工程師的搖籃。”教育部原副部長吳啟迪介紹，從去年起國務院設立了職業教育活動周，成為提升職業教育社會影響力的一個重要設計，全國一共有8722所職業院校對外開放，老百姓零距離地接觸職業教育、共享職業教育的成果。

國際金融危機以來，全世界都將逐漸地完善他們的現代職業教育體系，作為增強國家競爭力，關系國家經濟轉型升級的長遠競爭力的提升，是穩增長、促改革、富民生的重要支撐。

“丹麥聘請一個鉗工6個月80萬元。”民進中央副主席、中國民辦教育協會會長王佐書認為，發展職業教育要“三材一化”，“三材”是人才、器材、教材，這是課表上的課程；“一化”是校園文化，這是一種風氣、是一種氛圍、是一種環境，對學生有潛移默化的影響。

十一屆全國人大常委會副委員長周鐵農直陳，當前職業教育供給側產品還不能滿足群眾的需求，社會公眾對職業教育和職業學校的認可度不強。

在經濟發展的新常態下，首先要開拓職業教育新局面，需要更加重視中高端技術技能人才的培養，加強技術教育在人才培養中的比重，切實提升勞動者素質和創造附加值的能力。其次要開創學校新局面，要加強現代化職業教育體系建設，為高等院校、用人單位搭建全國性的跨專業、跨行業、跨區域的職業教育平臺，構建行業、企業、學校共同參與的機制。

再次要全面推進職業教育改革創新，開創職業教育新局面。加快引導中等職業教育學校、應用技術大學合理定位，要特別注重教育和產業政策并舉、并重，推進教育和生產過程相銜接；要與“大眾創業、萬眾創新”、“中國制造2025”、“互聯網+”等新興產業相適應；按照創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念要求，向發展新型職業教育聚焦。

“工匠精神”如何照進現實？

既要提升工匠地位，也要有工匠培養體系

在龍崗召開的第三屆中國職業教育創新發展大會上，“工匠精神”成為提及頻率最高的熱詞，如何理解“工匠精神”？怎么培養“工匠精神”和“現代工匠”？

1.“工匠精神”本質是精益求精

“在剛剛閉幕的全國‘兩會’上，李克強總理在政府工作報告當中指出，鼓勵企業開展個性化定制，柔性化增長，培養精益求精的‘工匠精神’。”中國經濟傳媒集團副總經理王璐表示，不僅需要學術型的人才，更需要大量的技能型人才，而這只有通過職業教育才能為我國培養更多的高精尖的職業技術人才，才能進一步提高我國生產制造水平。

國家教育咨詢委員會委員、中國民辦教育協會副會長季明明談及自己對“工匠精神”的理解，他認為工匠精神的靈魂是高尚的職業道德，工匠精神的本質是精益求精，工匠精神的根基是刻苦鉆研，工匠精神的表現是愛崗敬業，工匠精神的目標是追求技術進步，“工匠精神”值得各行各業、所有群體弘揚。

“壽命在200年以上的企業日本有3146家，德國有800多家，而我們寥寥無幾。”季明明說，世界最早出現的機器人在中國，在西漢時期就出現了會跳舞的機器人。為什么現在出境游變成了購物游？就是因為我們缺少高水平的工匠，德國的產品我覺得不僅是產品，更是藝術品，所以總理提到“工匠精神”非常值得鼓勵，各個國家的工匠都是歷次工業革命成果轉化為具體生產力的最基本保障。

“按照經濟學的理論，供給側改革的五個新，新技術、新材料、新產品、新業態、新商業模式，每個新都離不開工匠去變現。”

2.要在全社會為工匠正名

在季明明看來，職業教育供給側改革的戰略任務就是建設“工匠大國”，沒有高素質的工匠，就沒有整個國家供給側改革的成功，就沒有“中國制造2025”。

“美國經濟現在應該說發展得還可以，除了量化寬松以外，實際上是以蘋果為代表的信息化、戰略性新興產業提供了新供給、新需求、新動力，從供給源頭起到了作用，創造了新的需求，所以美國這個做法值得我們關注。”季明明指出。

他認為，第四次工業革命中，現代工匠依然是主力軍，第四次工業革命與“煎蛋原理”，新增長點來自于“做大蛋白”，其實系統還是沒有變的，正是因為用到了大數據，使得“蛋白”越做越大，這些都是工匠在操作。

“中國制造2025”頂層設計需要有科學家，但最后看得到、摸得著的還要依靠工匠們，“大眾創業、萬眾創新”離不開工匠，國家勞動生產率的提升靠的是工匠，現代工匠是“去產能”主力軍。精準扶貧需要千百萬農業工匠到貧困地區去，所以貧困農民的脫離也離不開工匠的支持，智能制造業離不開新工匠，交通、公共設施建設的需要培養千百萬新工匠。

季明明表示，倡導“工匠精神”，是代表國家對工匠這個特定群體的地位、功能、作用、貢獻的高度認識。

值得關注的是，某些高等學校帶頭搶高考狀元，高校一窩蜂地追求綜合化、高大上的培養目標，人為地矮化了工匠教育的地位，所以必須徹底摒棄觀念偏差，政策導向、輿論傾向、思想障礙，全社會要樹立當現代工匠光榮的全新社會風尚，要提升工匠社會、經濟地位。

“建議各界人大代表、政協委員要有專門現代工匠的名額，在全社會為工匠正名，構建工匠大國，應用性本科包括碩士、博士以上的人才培養，也要發揚大國工匠精神。”季明明說，建立現代職業教育體系的根本任務就是構建現代工匠大國。

3.推進學分銀行發放“教育券”

據統計，在2014年公布的全球10家最賺錢的企業當中，中國有4家企業，但都是國有商業銀行，另外6家外國企業中有蘋果、三星、微軟三家電子制造企業。

專家指出，要真正重視工匠，首先要改變去制造化的傾向，我們支持工匠地位的提升，就是支持“中國制造2025”目標的實現。

業內人士分析了一個現象：中德都是兩個制造大國，但含金量卻不同，最主要的原因是工匠的質量、數量不一樣，世界500強企業里，德國就有37家，中國寥寥無幾。

另一方面，德國的工匠是從中小企業做大的，德國有1000多家微小企業靠著優秀的工匠成為世界某些領域的領先者。專家建議國家出臺一整套全面支持培養工匠大國的機制，設立國家級制造業工匠隊伍建設的戰略工程。

如何培養“現代工匠”？季明明結合職業教育改革創新，提出了五大舉措。

首先，是推進學分銀行建設工程。這是在“互聯網+”時代教育改革的一項重要任務，學分銀行就是構建終身教育體系的基礎，現在世界上已經有150多個國家，有的建成了學分銀行，有的正在建，隨著終身學習立交橋的打通，各種優質資源將得到最大限度共享。

其次，推動產教深度融合。應該在大批高水平專業領軍人物的帶領下，真正做到面向市場，產學結合，形成一批投入少、周期短、風險小、見效快的項目。

第三，發展信息化工程。挑戰傳統職業教育理論框架和圍墻大學的辦學模式，用“智慧學習”挑戰“傳統學習”，“智慧課堂”挑戰“傳統課堂”，“智慧學校”挑戰“傳統學校”，“智慧教育”挑戰傳統教育，用MOOC可以彌補傳統學校教育的短板，用“翻轉課堂”落實以生為本原則，基于結構化、系統化設計、有質量的“微課”有望成為有效教育的“快餐”。

第四，推動繼續教育工程。石家莊郵電職業教育學院是一個成功案例，他們通過線上線下結合，實現百萬級人次的教育規模，學校所有領導一崗雙職，雙職雙責，兩個“輪子”一起發展，覆蓋全國。

第五，出臺系列政策支持工程。尤其要出高招充分吸引民間資本，大幅度增加公共投入，向特定群體發放“教育券”；整合大量閑置國企廠房，解決職業教育場地問題；為有突出貢獻現代工匠樹碑立傳，建立國家級特別貢獻獎，形成一整套制度支持、激勵政策和輿論氛圍，開辟專門的工匠人才市場，在流通中提升他們的價值。

職業院校要協同創新、“抱團出海”，建立學校間的、區域間的、國家級的快速打造特殊緊缺高端工匠人才的合作聯盟；定制式培養特別領域現代工匠，推出工匠培養“廣東工程”、“深圳工程”。