讓中國游客到美國更便利

發布時間:2016-03-17 02:58:36

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隨著2016中美旅游年的啟動，兩個最大的經濟體——中國和美國迎來一次重要的國際雙邊關系合作。這也是2015年9月，國家主席習近平應美國總統奧巴馬邀請，對美國進行國事訪問時所達成的重要成果之一。

2月29日，國家旅游局局長李金早在2016中美旅游年開幕典禮上宣讀習近平賀詞時表示，2015年中美兩國旅游雙向往來人數超過475萬人次。李金早表示：“相信通過今年中美旅游年活動，將使得雙方旅游，由475人次躍升到突破500萬人次。”

2015年，在世界經濟復蘇乏力，多項經貿指標增長緩慢甚至下行的情況下，中美兩國的雙向旅游人次依舊在以超過16%的速度增長。

近期，包括美國商務部官員在內的多位美國政府高層，以及美國龍頭企業代表來到中國，為即將全面推開的2016中美旅游年“鋪路”。

日前，經濟觀察報獨家專訪美國商務部常務副部長BruceH.An-drews，詳解美國官員眼中的2016中美旅游年商機。

旅游經濟雙贏

經濟觀察報：多年來，美國一直致力于重視加強與中國的經濟合作。雙邊商務關系的成功，對全球經濟增長的成功和穩定是至關重要的，2016中美旅游年將促使兩國釋放哪些經濟紅利？

布魯斯·安德魯斯：2016中美旅游年對于推動兩國的經濟發展是雙贏的。可以看到，目前到達美國的中國游客，只占到美國國際游客的2.9%，顯然這個比例還有更大提高的空間。

數據統計顯示，中國游客到達美國的平均停留時間是7-14天，平均消費是6000-7000美元。如果這些數字能得到進一步提升的話，對于美國經濟自然是一個利好。

同樣，中國正在把旅行和旅游當作一個重要產業來推動，如果中國能夠吸引更多的美國游客來參觀其景點的話，對中國是很好的發展機會。

再從美國這塊角度來說，我們打算吸引中國游客到達更多的靠近門戶城市周邊的景點去玩。目前很多中國人熟悉紐約、洛杉磯、舊金山等城市，其實這些門戶城市的周邊也有非常有趣的景點。

經濟觀察報：美國將推出哪些比較有新意的旅游產品？希望中國提供哪些領域創新的旅游產品？

布魯斯·安德魯斯：習近平主席和奧巴馬總統簽訂的這項協議，是推動中美旅游旅行的優良機會。對于美國來說，我們將會充分利用這個機會，推出專門針對中國旅游和游客的產品和服務。

例如，我們將進一步改善中國游客訪美的體驗。這項改善計劃既有私營部門的參與，也包括美國政府部門的協作，我們所做的一切努力都是確保我們提供的服務能夠更加符合中國消費者的興趣和喜好，使他們的到訪更加愉悅。

以后在美國一些酒店里面，將出現中國人喜歡的熱茶、拖鞋等，目前美國的一些旅館里不見得有這些東西。還有美國一些旅店、城市里不一定有中文行路指南等，這方面我們正努力做相關的改善，讓中國游客到美國的時候更便利。另外，我們正考慮推出一些能和中國發生直接關聯的、并在中國人心中有特殊印象的旅游文化景點。例如有中國禪意的旅游文化產品等。

經濟觀察報：您剛才提到了中國游客比較感興趣的門戶城市，美國將采取哪些措施來持續拉動這些門戶城市的旅游消費？

布魯斯·安德魯斯：在這點上，其實我們有兩方面的考慮，未來將花更多力氣來籌劃。

第一點，考慮增加更多直航的城市，也就是旅游目的地能夠直接飛到的城市，這樣能提高游客訪問的便利性，縮短行程周期。

第二點，我希望游客不要僅僅關注門戶城市，而是能夠走出門戶城市，到其他城市去訪問。因為現在去美國的游客大部分集中在固定的城市，希望以后能有進一步的擴展。

同樣的，從美國來到中國的游客，如果不僅僅是訪問北京、上海，而且連帶訪問了其他城市的話，自然對那些地方的經濟發展會有很大貢獻，甚至可以說是助力和拉動。

加速雙邊貿易發展

經濟觀察報：從雙邊貿易的角度來分析，2016旅游年對兩國旅游貿易，以及旅游服務業方面起到哪些推動作用？

布魯斯·安德魯斯：其實對于貿易來說，這是一次非常大的增長機會。

擴大雙邊旅游訪問，對于中美兩國經濟都是有好處的，一方面旅游旅行的人數會增長；另一方面，對于之前沒打算去美國，或者沒打算來中國的這部分人群，未來可能將中美兩國作為優選目的地。同時，中國也可以講述更多的故事，來告訴美國游客，原來中國不僅僅只有固定的那些景點，還有很多好玩的事情、好玩的地方，也會促進中美的雙邊貿易發展。

經濟觀察報：對于中國來說，今年是“十三五”規劃出臺的第一年，在這種契機下，您覺得會給兩國旅游市場帶來哪些影響？

布魯斯·安德魯斯：這確實是一個對兩國國家都非常令人興奮的機遇期。顯然，我們將會在相關產業領域，看到更多數字方面的增長。

對于中國來說，現在逐漸走向以消費為導向的發展路線，所以這對于中美兩國意味著更多機會。

在相關領域的改革，例如基礎設施建設的跟進，尤其是航空領域的改革推進是非常重要的。中國在航空領域可以提供更高效的服務，著力于解決航空系統的效率問題。

經濟觀察報：您所說的數字方面的增長？具體指哪幾個方面的增長？

布魯斯·安德魯斯：首先，因為現在逐步轉入以消費為導向的經濟發展思路，在這樣的背景下，就會帶來旅游旅行產業的數字增長。第二點，美國游客進來了，數量提升了，肯定會帶動相關產業的發展，比如說接待行業、餐飲行業，再比如和旅行旅游相關產業的其他領域的發展。

經濟觀察報：我對您剛才提到的航空領域改革比較感興趣，這次旅游年會促進改革進度加快嗎，具體如何改革，是增加資金投入，還是規則制度方面改革？

布魯斯·安德魯斯：其實你不能說是直接由中美旅游年的驅動帶來了航空領域的改革。目前旅游業的發展，當然務必需要在現有的空運領域里有所支持，例如能夠支持更多數量的飛機，也需要整個航空系統更加高效。

經濟觀察報：您剛才提到需要更多的飛機，那從增加市場供應的角度來說，2016年會增加多少飛機，多少投入？

布魯斯·安德魯斯：我們現在暫時沒有這方面預估的數字。但是波音發布的一份報告里提到，在今后的20年內需要5000-6000架飛機。而且目前美國向中國旅游市場貢獻的游客數量是排名第四位的，未來確實是需要很多飛機來提供支持。現在我們也看到了很多直航的城市，比如從西安、廈門、成都直達舊金山。所以未來如果能有更多的直航航班，發掘上述城市的旅游價值會更加容易。

經濟觀察報：剛才說的是中國的情況，美國的航空領域改革情況如何？

布魯斯·安德魯斯：美國的航空體系其實已經相對高效了，現在的問題是，我們應該如何更高效去運作航空體系。與此同時，我們正投入資金研發下一代技術。高科技的使用，可以保證特定空運的最大化利用。

經濟觀察報：您說會投入更多資金，研發更多技術，我想知道關于這方面的更多信息。

布魯斯·安德魯斯：我目前沒有拿到準確的資金數目，我們的技術和投資沒有現成的數據統計，不過我們的航班延誤相對不多，主要是在特定的時空段內，我們能夠提供更多的航班。

旅游年拉動投資

經濟觀察報：從投資的角度看，2016中美旅游年將拉動中國哪些領域的投資？

布魯斯·安德魯斯：比如接待行業，還有相關基礎設施行業都會有很大的促進。隨著中國“十三五”規劃的出臺，未來對基礎設施建設的投入有望進一步加大，比如道路鐵路的建設，還有相關接待行業，如酒店、旅館之類，此外還將帶動人們度假的其他消費，典型的就是購物。所有這些都會拉動相關行業進行更多的發展投入。同時，中國服務業現在對經濟的貢獻已超過了50%，隨著中國的服務業的轉型，2016年的旅游業將成為服務業發展的重要一項。

我看到中國國家旅游局剛公布不久的數據顯示，中國旅游產業對GDP綜合貢獻達到了10.1%，超過了教育、銀行、汽車產業。

經濟觀察報：您如何評價中國旅游服務業的轉型？

布魯斯·安德魯斯：在這個領域我不是專家，但在這個領域，肯定是有很多的進展，但是還有很多的空間可以發展、提升。

中國的這些改革，直接涉及到向消費轉型相關的改革，這些確實都是非常重要的改革，比如鋼鐵、水泥，還有其他一些行業過剩產能的消耗，消費轉型無疑可以為結構轉型和調整提供更多空間。

經濟觀察報：您提到了產能過剩，我想追問一下您對此問題的補充看法？這在中國是比較熱點的經濟問題。

布魯斯·安德魯斯：的確，中國政府對這個問題非常重視，也知道如何解決這個問題。下一步，中國政府可以和中國企業更好去合作，看看怎么樣來解決這個問題。我也看到了一個有趣的數據，中國在鋼鐵產能超過了美國、日本、德國的總量，所以中國已經意識到了這些問題，確實需要把這些過剩的產能化解掉。

經濟觀察報：從宏觀政策角度看，您還希望中國政府在哪些方面提供政策上的經濟支持，比如相關的配套政策？

布魯斯·安德魯斯：對于中國的政策制定，我不是專家。但是我個人認為，可以更多向消費轉型，并將更多精力放在如何更好吸引、服務訪客上，探索如何深入合作，希望未來兩國能更好地推動行業發展。