職業(yè)教育如何捕捉區(qū)域發(fā)展契機(jī)？

發(fā)布時(shí)間:2016-03-15 02:22:35

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隨著中山大學(xué)·深圳及中大第七附屬醫(yī)院等重大項(xiàng)目落地，光明新區(qū)需要大量與之配套的專業(yè)技能人才。何俊攝

春天，萬物勃發(fā)。光明新區(qū)重大項(xiàng)目中山大學(xué)·深圳及其第七附屬醫(yī)院正在加快推進(jìn)中，未來該片區(qū)有望打造成為高端人才匯聚區(qū)域。

事實(shí)上，隨著光明新區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和一些重大項(xiàng)目落地，新區(qū)正面臨大發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。而區(qū)域的發(fā)展，除了要有高端人才，也離不開有大量專業(yè)技能人才。

在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，職業(yè)教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。一組數(shù)據(jù)顯示，2011—2014年，深圳職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入超過130億元，已有26所職業(yè)院校，在校生人數(shù)超過11.4萬人，高職院校辦學(xué)水平和中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量全國領(lǐng)先。

在此背景下，光明新區(qū)的職業(yè)技術(shù)教育該何去何從？如何為區(qū)域發(fā)展提供專業(yè)技能人才支撐？這是發(fā)展中的光明新區(qū)應(yīng)該思考的新命題。

●南方日報(bào)記者柳艷

1.區(qū)域發(fā)展帶來專業(yè)技能人員需求

“光明新區(qū)的基礎(chǔ)教育是在成立新區(qū)后從寶安區(qū)教育局獨(dú)立出來，實(shí)現(xiàn)了跨越式的成長。然而，新區(qū)成立之初的教育紅利經(jīng)過近8年的消耗，相關(guān)資源已經(jīng)用盡，沒有多少優(yōu)勢可言。與此同時(shí)，我們關(guān)注到，除了深圳第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校在光明新區(qū)以外，光明和公明成校承擔(dān)了一部分的職業(yè)教育項(xiàng)目，光明新區(qū)職業(yè)教育幾近空白。”談到發(fā)展光明新區(qū)職業(yè)教育時(shí)，光明新區(qū)教育科研中心副主任劉會(huì)金感慨道。

據(jù)了解，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中，職業(yè)教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。學(xué)歷教育應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的職業(yè)院校或機(jī)構(gòu)承擔(dān)。職業(yè)教育的非學(xué)歷教育包括職業(yè)的初始培訓(xùn)教育，繼續(xù)培訓(xùn)教育和再培訓(xùn)教育，非學(xué)歷教育職業(yè)培訓(xùn)分別由相關(guān)的用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)院校根據(jù)需要開展。

劉會(huì)金認(rèn)為，光明新區(qū)在基礎(chǔ)教育短板不斷補(bǔ)齊的基礎(chǔ)上，可以考慮發(fā)展優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，才能順應(yīng)光明新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的大勢，比如中山大學(xué)深圳校區(qū)、中山大學(xué)第七附屬醫(yī)院落戶光明新區(qū)帶來的重大紅利。

作為光明新區(qū)重塑版圖的重要戰(zhàn)略，中山大學(xué)深圳校區(qū)占地面積約5000畝，預(yù)計(jì)于2018年9月開始投入使用。學(xué)校將建設(shè)約20個(gè)學(xué)院（系），醫(yī)學(xué)類學(xué)科是建設(shè)重點(diǎn)之一。在人才培養(yǎng)規(guī)模上，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為全日制在校生20000人。同時(shí)，為了支撐醫(yī)學(xué)教育發(fā)展，促進(jìn)深圳市健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升，市、校雙方還將合作在深圳建設(shè)三所中山大學(xué)附屬醫(yī)院。其中，建設(shè)中的光明新區(qū)新明醫(yī)院，將成為中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院。目前光明新區(qū)正在圍繞中山大學(xué)·深圳做好新區(qū)的城市規(guī)劃，做好項(xiàng)目周邊環(huán)境及配套設(shè)施的規(guī)劃與優(yōu)化。

“這么多高素質(zhì)人才的聚集，是一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，會(huì)帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。相應(yīng)地，也需要大量與之配套的有專業(yè)技能的服務(wù)人員。”劉會(huì)金坦言，這些服務(wù)人員可以來自全市甚至全國各地，“如果光明新區(qū)不重視職業(yè)教育發(fā)展，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)角度來看，將無法享受到這一發(fā)展紅利”。

2.本土新生代是職業(yè)教育潛在對象

事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)升級對于產(chǎn)業(yè)工人也提出了新的要求，越來越多的企業(yè)需要新型的產(chǎn)業(yè)工人。

以光明新區(qū)為例，近年來光明新區(qū)落戶了大量企業(yè)，從投入最大的華星光電到一些自發(fā)成立的家族企業(yè)，從人數(shù)近萬人的德潤電子到只有幾十人的小企業(yè)，從眾多像萊寶高科、德潤電子等上市企業(yè)到一些不知名的小企業(yè)，在光明新區(qū)的轄區(qū)內(nèi)生活著將近幾十萬的員工隊(duì)伍。

“而這些人的來源主要以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主，他們進(jìn)入工廠成為工人，隨著國家政策的調(diào)整，他們還將成為深圳的市民。所以，需對他們進(jìn)行教育培養(yǎng)，才能成為合格的工人和市民。他們是首選的職業(yè)教育對象。”劉會(huì)金說。

一位企業(yè)老板對此深有體會(huì)。據(jù)了解，該企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中通過自動(dòng)化提高了工作效能，使用傳統(tǒng)機(jī)械時(shí)需要4000多工人，而完成自動(dòng)化改造后，只需要2000多工人。但讓該老板頭疼的是，這2000多人并不容易找到。“自動(dòng)化設(shè)備操作需要一定的素質(zhì)，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)工人往往還跟不上，需要進(jìn)行職業(yè)技能再培訓(xùn)。”

此外，得益于快速的城市化發(fā)展，在光明轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了一批富二代（拆二代）。本地年輕人的發(fā)展去向也成為不少人關(guān)心問題。寶安區(qū)政協(xié)委員陳慶華是土生土長的公明人，曾在公明開設(shè)過工廠。據(jù)其觀察，愿意進(jìn)工廠的本地人在逐漸減少。一些年輕人人生目標(biāo)不明，對人生的意義不清，生活雖然富裕，但幸福感并不高。他曾做過調(diào)研，在公明范圍內(nèi)這樣的群體大約有5000人左右。

這讓陳慶華十分擔(dān)心。“這些孩子成績上不了大學(xué)，沒有專業(yè)技能，又不能吃苦耐勞，本土新生代的未來發(fā)展堪憂。這些人其實(shí)是職業(yè)教育的潛在對象。對于這一群體來說，通過職業(yè)教育掌握一門專業(yè)技能是一個(gè)比較好的發(fā)展出路。”

對此，正在進(jìn)行中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課題研究的劉會(huì)金認(rèn)為，“早點(diǎn)根據(jù)興趣愛好和現(xiàn)實(shí)情況分流，職業(yè)教育可以有更大的魅力和作用，不僅是推動(dòng)就業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也可以讓不少人更加容易找到職業(yè)幸福感”。

他解釋，每一個(gè)中學(xué)生都會(huì)面臨學(xué)習(xí)生涯規(guī)劃的問題，是讀普通高中，還是讀中職？而他們的選擇往往與地區(qū)經(jīng)濟(jì)緊密相連，“比如在深圳，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，很多初中學(xué)生愿意讀中職，高中學(xué)生愿意讀高職院，是因?yàn)樯鐣?huì)對他們的需要。但一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生就不會(huì)有這樣的條件了”。

3.構(gòu)建與發(fā)展相匹配的職業(yè)教育體系

“對于光明新區(qū)來說，發(fā)展職業(yè)教育恰當(dāng)其時(shí)。”劉會(huì)金認(rèn)為，普通教育是動(dòng)脈，職業(yè)教育是靜脈，不能只是發(fā)展普通教育。根據(jù)光明新區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)，職業(yè)教育應(yīng)該長遠(yuǎn)與短期規(guī)劃相結(jié)合。

據(jù)了解，全國職業(yè)教育工作會(huì)議曾指出要著力抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中包括有序推進(jìn)體系建設(shè)。要結(jié)合編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，同步規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展，重點(diǎn)抓好中高職銜接、職普溝通、學(xué)生“雙證書”、部分本科高校轉(zhuǎn)型等制度建設(shè)，在考試招生制度、辦學(xué)體制機(jī)制、教育模式、評價(jià)模式等關(guān)鍵改革上加大力度、取得突破；著力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。發(fā)揮好職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議作用，發(fā)揮好行業(yè)組織的指導(dǎo)、評價(jià)和服務(wù)功能，發(fā)揮好企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與職業(yè)教育等。

劉會(huì)金建議，要根據(jù)光明新區(qū)基礎(chǔ)教育的分布現(xiàn)狀，做好職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育相關(guān)研究，構(gòu)建與光明新區(qū)教育發(fā)展相匹配的職業(yè)教育發(fā)展模型，做好中高職對接的有效性相關(guān)研究。

記者了解到，于2008年10月10日掛牌成立的光明新區(qū)職業(yè)教育研究中心，掛靠在光明新區(qū)教育科學(xué)研究中心，但至今幾乎沒有進(jìn)行一項(xiàng)與職業(yè)教育相關(guān)的工作。對此，劉會(huì)金也建議剝離光明新區(qū)職業(yè)教育研究中心，獨(dú)立開展工作。“成立相應(yīng)的職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)新區(qū)的職業(yè)教育與新區(qū)企業(yè)的廣泛聯(lián)系。職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)與深圳市教育局職業(yè)與終身教育處對接，職業(yè)教育研究中心與市教科院綜合研究中心對接。”

他還建議，要在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行職業(yè)教育的宣傳，轉(zhuǎn)變理念，拓展學(xué)生發(fā)展的空間，為學(xué)生的未來發(fā)展負(fù)責(zé)。改變千軍萬馬過高考獨(dú)木橋的思想觀念，鼓勵(lì)初中畢業(yè)的學(xué)生進(jìn)行有效的分流，響應(yīng)國家號召，提升職業(yè)教育與普通基礎(chǔ)教育的比例，為配合光明新區(qū)快速發(fā)展，提升光明新區(qū)的區(qū)域質(zhì)量提前做好準(zhǔn)備。

■觀點(diǎn)

改革成校比新建職校見效快

“建議加大對公明成校、光明成校兩所學(xué)校的投入力度，將兩所學(xué)校建設(shè)成為光明新區(qū)內(nèi)成人教育和職業(yè)教育相伴、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育共存、線上教育與線下教育并舉的職業(yè)成人教育體系完善的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心。南山區(qū)的深圳職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校就是一個(gè)成功的案例。”劉會(huì)金表示。

劉會(huì)金坦言，新建設(shè)職業(yè)院校的規(guī)劃周期比較長，能比較快見效的是對成校進(jìn)行改革升級，推動(dòng)職業(yè)教育向更深廣的空間提升。

光明成校校長鐘紹洪告訴記者，現(xiàn)在光明成校有三塊業(yè)務(wù)，一是成人學(xué)歷教育，二是社區(qū)教育，三是職業(yè)技能培訓(xùn)，針對的對象主要是光明辦事處轄區(qū)內(nèi)的戶籍居民，“職業(yè)技能培訓(xùn)有社區(qū)居民，更多是本地企業(yè)需求的技能提升培訓(xùn)。”

鐘紹洪說，在培訓(xùn)內(nèi)容上現(xiàn)在安全管理、焊工、電工、叉車等傳統(tǒng)職業(yè)需求比較多，但隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也有了新的要求，“比如機(jī)器人控制，沒有培訓(xùn)就上不了崗”。

他還認(rèn)為，未來中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院建成投入使用后，將極大增強(qiáng)醫(yī)療資源，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿O大。“我們可以明顯看到護(hù)理專業(yè)的相關(guān)需求將會(huì)非常旺盛，這是一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展機(jī)遇，在職業(yè)院校規(guī)劃時(shí)就可以做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。”

不過，鐘紹洪也坦言，由于光明新區(qū)是功能新區(qū)，在職業(yè)教育體制方面與行政區(qū)存在差異，需要理順一些東西。“對于我們成校來說，愿意開展訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，但是基于我們成校的人力資源，不可能做到廣泛調(diào)研，如果有相關(guān)政府部門來協(xié)調(diào)更好。”