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行政邏輯需要尊重學術(shù)邏輯

發(fā)布時間:2016-01-11 03:13:59

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行政邏輯需要尊重學術(shù)邏輯

　　近期，高校頻繁換將的消息不斷見諸報端。對高校領(lǐng)導班子的建設(shè)，教育部曾規(guī)定了“黨政領(lǐng)導班子任期屆滿應(yīng)及時換屆”，這對構(gòu)建富有活力的干部選任機制意義重大。但也有不少人呼吁能夠尊重院校發(fā)展的規(guī)律，推動高校校長的專業(yè)化和職業(yè)化建設(shè)，使學校的改革與發(fā)展更有可持續(xù)性、可預見性和穩(wěn)定性。而在現(xiàn)實中，對一些二級院系等科研機構(gòu)的管理，許多高校硬生生把這一制度硬搬過來，要求院系負責人任滿兩屆后調(diào)離崗位，這勢必影響到學科可持續(xù)發(fā)展。
　　高校屬于“科層制”與“學術(shù)共同體”的復合共生體。高校的運作邏輯既受制于科層組織制度及權(quán)力，又受學科知識生產(chǎn)及相應(yīng)學術(shù)權(quán)力的影響。這意味著高校具有政府機構(gòu)、一般企事業(yè)單位所沒有的學術(shù)性，而這正是其本質(zhì)屬性。至于院系等高校二級單位，學術(shù)性以及相應(yīng)的學術(shù)邏輯就更為明顯，基本上是一個單純以知識生產(chǎn)、人才培養(yǎng)為根本任務(wù)的教學科研機構(gòu)。與黨政、后勤等不同，院系以某一學科或若干臨近學科為準則組建，是學科分化和知識高度專門化的組織。另外，因為學科的差異以及各院系實力、特色狀態(tài)不一，往往呈現(xiàn)出一種“有組織的無政府狀態(tài)”。其運行邏輯與其他事務(wù)性機構(gòu)迥然相異。也就是說，對于院系，其決策涉及的事務(wù)大多以學術(shù)為主軸，最有發(fā)言權(quán)的是專家學者，而不是享有處級待遇的干部。
　　領(lǐng)取薪俸，就要簽字，這是高校財務(wù)管理所應(yīng)遵循的基本規(guī)則。但是，面對柳詒徵這樣的東南鴻儒，深諳辦學之道的李瑞清就選擇了變通，即讓標準化、嚴格有序的行政邏輯服從于個性化、“舉賢任能”的學術(shù)邏輯。
　　目前，在既未形成一套成熟、有效的學術(shù)領(lǐng)導人任用方式，也不具備“院為實體”以及院長（系主任）職業(yè)化二級管理機制的情況下，學校對院系任何層面的改革，都切忌簡單化，不能以效率、便利以及規(guī)章制度甚至領(lǐng)導的喜好來決定學術(shù)事務(wù)，更要避免以“中國特色”為由違背教育規(guī)律。大學作為以知識發(fā)展為核心事業(yè)的組織，需要尊重和認可各個院系組織對各自學科與組織發(fā)展的判斷與規(guī)劃，從而盡可能避免或減少科層行政決定對學術(shù)發(fā)展的傷害。
　　在行政語境下，院系無非是學校的一個下級單位，在整個學校的利益和目標之下首要強調(diào)的是服從；而在學術(shù)語境下，院系則是學校內(nèi)部相對獨立的知識單元，注重的是相對平等而自主的決策方式，強調(diào)學科發(fā)展、知識的價值以及人的培養(yǎng)。以上兩種邏輯在實踐中會因各方立場、認識等不一致而產(chǎn)生歧見與沖突。但是，這種運行邏輯上的不一致，并不一定意味著問題無法解決或者雙方永遠對立。換句話來說，基于大學的學術(shù)本性，當兩者產(chǎn)生矛盾的時候，行政邏輯應(yīng)該尊重學術(shù)邏輯，甚或讓位于學術(shù)邏輯。
　　 1906年，兩江師范學堂(南京大學前身)監(jiān)督李瑞清聘請國學大師柳詒徵來校執(zhí)教。但不到兩個月，柳詒徵就要辭職而去。李瑞清聞訊即查找緣由，得知兩江教習每月須到司庫處簽字領(lǐng)取薪俸，柳詒徵頗不以為然，覺得有辱斯文。李瑞清隨即下令司庫按月將薪俸“送至柳府，無須簽收”。柳詒徵也欣然續(xù)聘，后成為該校首屈一指的名師。