習近平總書記今年春節前來陜視察工作并發表重要講話,從全局高度深刻闡述了事關陜西長遠發展的一系列重大問題,提出了“五個扎實”的明確要求,對于陜西省進一步加快“三個陜西”建設、推進中國夢在陜西的具體實踐具有重要指導意義。認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神,有利于抓住歷史機遇,銳意改革創新,拓展發展思路,把陜西各項工作做得更好。
推動義務教育均衡發展。當前義務教育發展最主要是不均衡的問題,從而導致“擇校熱”、“大班額”、“亂收費”等問題屢禁不止。采取切實有效措施,全面提升義務教育質量,不斷擴大優質資源比例,是“降熱治亂”的治本之策。近年來我們不斷改善義務教育階段辦學條件,促進優質教育資源的合理配置和共享,加大亂收費治理力度,實現營養改善計劃率先全覆蓋,惠及235.4萬名學生,并妥善解決了26.75萬農民工隨遷子女就學問題。下一步,我們將進一步統籌城鄉義務教育資源,推進義務教育學校標準化建設,2014年至2016年,每年再支持新建100所城鎮中小學校。加強教育督導和分類指導,加快推進“雙高雙普”縣、“義務教育均衡”縣創建達標活動。支持優質學校就地擴大辦學規模,不斷擴大優質資源覆蓋面,努力縮小區域、城鄉、校際差距,促進義務教育均衡發展。
建設現代職業教育體系。發展職業教育,對于我省提升產業水平、形成具有陜西特色的現代產業體系關系重大。我省已先后印發了《關于優化整合中等職業教育資源的意見》、《關于加快發展現代職業教育的意見》、《陜西省現代職業教育體系建設規劃(2015-2020年)》,明確了發展目標和主要任務。下一步,要切實抓好中省政策的貫徹落實,2016年前完成全省中等職業教育資源整合工作,整合優化為300所左右;2018年前基本實現高職院校布局完善和專業結構調整工作;到2020年實現中等職業學校和普通高中招生規模大體相當,高等職業教育規模占高等教育的一半以上,建成一批國內一流的職業院校和骨干、優勢專業。推動職業教育與產業發展深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通,打通不同層級職業教育“立交橋”,形成適應時代發展需要、滿足終身教育需求、在全國具有較高水平的現代職業教育體系。
全面提升高等教育發展質量。高校是我省作為教育大省的重要標志,多年來為全省經濟社會發展作出了突出貢獻。我們必須根據社會發展需求和高等教育內在發展需求,不失時機地把高等教育工作重心轉移到內涵建設、提高質量的軌道上來。2014年我省對于推進高等教育內涵發展提出了十六條舉措。去年以來先后組織對54所省屬高校進行了“一校一策”專家巡視診斷,推動了高校治理體系和治理能力現代化建設。組建了2個國家級高校協同創新中心和一批省級協同創新中心,在高水平協同創新方面有了新突破。深化高校人事制度改革,破解高校人才引進“瓶頸”制約。不斷擴大國際交流,成立了西北大學中亞學院、絲綢之路研究院和西安外國語大學中亞學院。下一步,我們將全面深化高等教育綜合改革,依法擴大和落實好高校辦學自主權,推動高等教育內涵式發展,更好地發揮高校在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新方面的功能。
促進各類教育協調發展。優化普通高中布局,全面提高普通高中教育質量,鼓勵普通高中在培養目標、課程設置、教學方法、培養模式等方面形成特色,鼓勵有條件的縣率先實行免費高中教育,到2020年,全省普通高中全部達到省級標準化高中標準。積極發展繼續教育,健全終身教育體系,穩步發展成人學歷教育,大力發展非學歷教育,開展行業培訓,發展現代遠程教育,積極探索社區教育、老年教育等新模式。完善以特殊教育學校為主體、普通學校附設特殊教育班為補充的特殊教育服務體系,全省每個市和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(區)按照國家標準新建或改擴建1所特殊教育學校,確保殘疾兒童少年平等接受教育。全面改善民族教育辦學條件,2015年完成民族聚居社區和鄉(鎮)中小學、幼兒園的標準化建設,建設好陜西西藏民族中學,支持辦好在陜新疆民族中學。支持辦好民辦教育,保持我省民辦高等教育在全國的優勢地位,建立民辦學校風險防范和信息公開制度,規范辦學行為。
總書記在講話中對發展教育提出了殷切期望。持之以恒地堅持教育優先發展戰略,堅持“教育大省地位、教育強省戰略、教育富民方針”三個不動搖,努力辦好人民滿意的教育,是擺在我們面前長期而艱巨的歷史任務。我們要始終堅持教育為人民服務的宗旨,堅持教育立德樹人基本方針。要進一步深化教育領域綜合改革,加強社會主義核心價值體系和中華優秀傳統文化教育,培養德智體美全面發展,具有社會責任感、創新精神和實踐能力的社會主義建設者和接班人。要把握教育規律,把國家需要、社會需求和個人發展有機結合起來,積極探索多元化成才路徑,為每一位學生健康成長成才拓展更大空間,為國家培育各個領域各個方面的優秀人才。
發展健康快樂的學前教育。城鄉群眾對于學前教育有著迫切需求,2011年我省實施了學前教育三年行動計劃,“入園難、入園貴”問題得到有效緩解。2014年又啟動實施新一輪學前教育三年行動計劃,重點支持在城市新區、縣城、重點鄉鎮和新型農村社區建設450所幼兒園,支持企事業單位和集體辦園,落實城鎮小區配套建設幼兒園政策,積極扶持普惠性民辦幼兒園,發展好特殊兒童學前教育,力爭到2016年全省初步形成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學前教育服務網絡,讓每一名兒童擁有快樂幸福的學前時光。
毫不動搖地堅持教育優先發展戰略。發展教育是各級政府義不容辭的責任,要把教育作為財政支出重點領域予以優先保障,依法確保教育經費“三個增長”。依據國家辦學條件基本標準和教育教學基本需要,科學核定并逐步提高各類學校生均經費基本標準和生均財政撥款基本標準,并建立生均經費定額動態調整機制。要把發展教育與減貧扶貧工作緊密結合,加大對家庭經濟困難學生的資助力度。完善教育督導管理體制,設置相對獨立的教育督導機構,加強對市縣兩級政府教育工作的監督指導。
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