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萬州：以職教之尺衡量區域“民生溫度”(組圖)

發布時間:2015-04-27 09:27:02

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從一座移民城市到三峽新城；從一處經濟洼地邁向生態涵養發展高地。萬州，這個三峽庫區最大的移民城市，在社會重構、產業重建中不斷抒寫涅槃。特別是長江經濟帶的建設，更為其騰飛提供了新的重大機遇。
近年來，萬州始終把職教作為推進統籌城鄉發展、加快轉變發展方式的“助推器”，創新改革內涵發展職教，惠及近10萬名在校學子。
更具影響力的是，地處庫區的優勢讓萬州職教承擔起促進移民安穩致富的社會責任，年培訓量達到16萬人，讓教育盡顯“民生溫度”。
從三峽庫區經濟社會發展的需要出發，建立和完善適應社會主義市場經濟體制，與市場需求和勞動就業緊密結合的有庫區特色的現代職業教育體系，形成以高職為龍頭，高中職協調發展，與職業培訓并重的職業教育格局。
在萬州，三峽移民搬遷過程中，僅僅是中職學校每年就能輸送2萬名畢業生，其中有近八成學生來自農村。為農村“減負”，為城市“輸血”，發展職業教育已成為萬州實現“富民興渝”的“金鑰匙”。
特別是在移民搬遷后，三峽庫區人均耕地面積不足1畝，發展農業難度大，致富潛力不足，解決“三農”問題必須減少農村人口。與此同時，隨著三峽庫區工業化、城市化建設加速，對高素質勞動力和應用型人才需求逐年增加。
有謀略、有行動，萬州區委、區政府開始了優先發展職業教育的征程，將其作為促進技能人才培養，支撐庫區產業發展的重要民生工程來抓。
一直以來，萬州對教育的投入非常給力，而對職業教育的投入更是絕對“大方”，除了把職業教育經費納入財政預算，財政教育經費逐年向職業教育遞增以外，萬州還積極爭取上級專項資金、對口支援資金、社會資金等支持。
2014年，全區職業教育經費占地方教育附加費的49.4%。近10年，財政累計投入建設資金20億余元、劃撥建設用地3000余畝，生均建筑面積、生均實訓設備值均實現增加，職業教育基礎能力顯著提升。
職業教育成為一項重要的民生工程，從職教學生的“待遇”便可管窺。
針對近八成的農村學生，萬州全面落實資助政策，全免中職學生學費，對涉農專業、家庭經濟困難學生每生每年補助生活費1500元、住宿費500元，萬州籍高職學生每生每年補助2000元，如今已落實中高職學生助學金、資助金9.3億元，讓42萬名中高職學生受惠。
如今，萬州職教的輻射作用已逐漸顯現。走在萬州城區，每10個人中就有1名職教生，每10名職教生中就有8個是外地人。職業教育正吸引著三峽庫區及周邊省區的學子們涌向萬州，又從萬州走向全國。
用職教大城來形容萬州一點也不為過，事實上隨著職教資源的富集，萬州職教的輻射力和影響力越來越大。
數據顯示：目前萬州中職在校學生中，區外學生近2萬人，占77.4%；高職專科以上在校學生中，區外學生4萬多人，占97.2%。僅中職學校就圍繞產業發展開設專業60多個，設立培訓機構45個，輸送大量產業工人。
萬州區教委主任蔣藝義說：“發展職業教育，將青壯年尤其是農村青壯年轉變為高素質勞動力，不僅推動城鄉統籌，更能轉變為經濟優勢，推動產業發展。”
特別是打造三峽庫區職教基地以來，萬州職教將更多周邊區縣、省市的學生吸引過來，這盤棋越來越大，怎樣才能把它下好？
據蔣藝義說，關鍵不在于過分強調擴大招生規模，而是練好“內功”，在專業設置、教學質量、校企合作等方面下功夫。
緊扣國際國內市場和地方經濟社會發展需求，萬州不斷調整優化專業設置，建設起服務全市“6+1”產業集群、十大戰略性新興產業和該區五大特色產業相關的專業和專業群，形成了與庫區產業發展匹配緊密、覆蓋廣泛、特色鮮明的專業結構體系，每年為產業發展提供技能型人才2萬多人。
校企合作作為職業教育非常重要的部分，萬州也一直在探索完善更好的合作方式，不僅制定出臺《促進校企合作吸引人才就業創業暫行辦法》，還每年安排專項資金多達500萬元，引導區內規模以上企業與職業學校合作辦學。
現在，長安跨越、江東機械、重慶宜化等50余家區內企業都與區內的職業院校建立起穩定的合作關系，解決了職業院校校外實訓基地、學生職業體驗、教學實踐、頂崗實習和教師技能提升等問題。
重慶三峽庫區淹沒區現有總人口1435萬，其中移民人口89.23萬。近3年來，萬州加大庫區群眾培訓力度，其中移民培訓20余萬人次，農村勞動力轉移培訓17.8萬人次，企業下崗職工再就業培訓20萬人次，農村實用技術培訓50多萬人次。
“冉老師，柑橘大樹怎么移栽”、“葡萄黃葉用什么藥治”、“枇杷樹爛根怎么辦”……會議室里，100多位農村移民追著授課老師不停地問。
像這樣的三峽農村移民實用技術培訓在萬州有很多，這些移民都希望能多學點技術，更好地創收。
為了提高培訓質量和成效，萬州還在培訓方式上作出不少創新，進村辦班“零距離”接觸農村移民，讓他們在家門口就能有所獲。此外，萬州還將對移民培訓的教學內容進行縱深，除了專業技術課外，還加入移民職業道德和農村法律法規等課程，全方位提高農村移民的素質和農業生產經營能力。
另外還把課堂范圍拓展到室外，舉辦討論會，開辟咨詢服務，還有現場指導，甚至在“田砍上”對農村移民進行教學。
近年來我市把大力發展職業教育作為了服務百萬庫區移民的重要路徑，而作為庫區腹心的萬州，更是挑起了移民培訓的重任和擔當。
聯動就業、扶貧、移民、農業等部門，萬州區積極整合各類培訓資金，依托職業培訓機構，面向勞動者分類實施各類就業技能培訓，年投入培訓資金達1.1億元，年培訓16萬人，技能培訓就業率保持在90%以上。
萬州實施了“雨露計劃”，年扶貧培訓達5000多人，帶動千家萬戶實現了脫貧；設立5個移民就業培訓基地，年培訓移民2.5萬人，促進了移民安穩致富；殘疾人、退役士兵等特殊群體教育培訓也備受重視，年培訓退役士兵近100人、殘疾人2000多人；立足服務“三農”，利用農民田間學校、“陽光工程”，積極開展新型職業農民培訓，年均培訓農民3萬多人；通過微型企業創業人才培訓，發展微型企業1.7萬戶，創業成功率80%以上，創業帶動就業近10萬人……

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