財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育：真該補(bǔ)上這一課

發(fā)布時(shí)間:2016-03-24 05:19:18

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最近，河南一名大學(xué)生因借貸數(shù)十萬(wàn)元無(wú)力償還，最終選擇了跳樓自殺。事件不僅轟動(dòng)了社會(huì)，也引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于重視財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的呼吁。

“每個(gè)人都會(huì)有財(cái)富，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)可以讓財(cái)富在個(gè)人發(fā)展中發(fā)揮更大效益，讓個(gè)人獲得更好的幸福，必須重視全民范圍的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育。”上海市教育委員會(huì)原副主任尹后慶告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者。

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的飛速發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的潮流對(duì)創(chuàng)業(yè)者的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)提出了更高的要求，而當(dāng)下的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育與現(xiàn)實(shí)需求卻還有明顯不足。

共識(shí)待達(dá)成

此前發(fā)生的沈陽(yáng)“購(gòu)房零首付”決策，讓北京師范大學(xué)中國(guó)教育創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)劉堅(jiān)至今感慨萬(wàn)分。“為了抬樓市，來(lái)了個(gè)零首付，這就是不理智的決策行為，從這點(diǎn)也可以看出財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的重要性。”劉堅(jiān)說(shuō)。

“財(cái)經(jīng)素養(yǎng)可以幫助個(gè)人在自我保護(hù)和增加家庭財(cái)富方面作出更多明智的決策，對(duì)國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)、金融穩(wěn)定有著重要意義。”尹后慶說(shuō)。

盡管專(zhuān)家都認(rèn)同財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的重要性，但對(duì)于究竟什么是財(cái)經(jīng)素養(yǎng)、如何評(píng)價(jià)卻有不同的看法。在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展研究中心主任孟祥軼看來(lái)，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育包括創(chuàng)業(yè)中涉及金融問(wèn)題的教育和企業(yè)家教育，“比方說(shuō)怎么融資等問(wèn)題，是廣義的金融教育”。

而尹后慶則認(rèn)為，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育是針對(duì)全民的教育，與專(zhuān)業(yè)的金融教育有區(qū)別。“因?yàn)槊總€(gè)研究人員看問(wèn)題的角度不同，現(xiàn)在還找不到一個(gè)大家都認(rèn)同的概念。”尹后慶說(shuō)。

根據(jù)經(jīng)合組織國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）的定義，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)是關(guān)于財(cái)經(jīng)概念和風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)和理解力，以及運(yùn)用這些知識(shí)和理解力的技能、動(dòng)機(jī)和信心，以便在廣泛的財(cái)經(jīng)背景中作出有效決策，提高個(gè)人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益。

在我國(guó)，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)一詞還比較新。“21世紀(jì)公民核心素養(yǎng)中，目前還沒(méi)有財(cái)經(jīng)素養(yǎng)這個(gè)詞。如何讓財(cái)經(jīng)素養(yǎng)成為國(guó)民素養(yǎng)的核心組成部分，在教育界首先要達(dá)成共識(shí)，這很重要。”劉堅(jiān)呼吁。

現(xiàn)狀須明晰

2012年，為了解上海學(xué)生的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)表現(xiàn)水平，上海市參加了經(jīng)合組織發(fā)起的“財(cái)經(jīng)素養(yǎng)”測(cè)評(píng)，來(lái)自155所學(xué)校的1197名學(xué)生參加了測(cè)評(píng)，代表了上海853所學(xué)校約8.5萬(wàn)名15歲在校學(xué)生。“上海的平均成績(jī)是最高的，經(jīng)合組織13國(guó)平均分是500分，上海是603分。”尹后慶說(shuō)。

不過(guò)這并不代表中國(guó)的整體水平。“中國(guó)14億人口，城鄉(xiāng)差別如此之大，在全國(guó)范圍肯定得不出統(tǒng)一的結(jié)論。”尹后慶說(shuō)。

“在全國(guó)范圍內(nèi)，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育肯定是欠缺的。”孟祥軼說(shuō)。“財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育非常重要，但是在全國(guó)范圍都非常有限。”劉堅(jiān)說(shuō)。無(wú)論是談及我國(guó)公民的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)水平，還是財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育水平，專(zhuān)家大多只能用“有限”“欠缺”來(lái)描述。

“就財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育而言，全世界已經(jīng)做了很多的調(diào)查，總體上發(fā)達(dá)國(guó)家也很差，發(fā)展中國(guó)家通常會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家再差一點(diǎn)。”孟祥軼無(wú)奈地說(shuō)，目前只能依此判斷我國(guó)公民財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育水平，“我們現(xiàn)在沒(méi)有足夠的數(shù)據(jù)說(shuō)明國(guó)內(nèi)的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)情況。”他呼吁，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的首要任務(wù)就是要做全國(guó)金融知識(shí)水平的普查。

發(fā)展盼規(guī)劃

目前，將財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育列為教育發(fā)展戰(zhàn)略性目標(biāo)的國(guó)家不在少數(shù)。美國(guó)早在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始將財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系中；英國(guó)2000年把財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育正式列入了英格蘭的學(xué)校教育系統(tǒng)；澳大利亞2005年出臺(tái)的《消費(fèi)者和財(cái)經(jīng)素養(yǎng)的國(guó)家框架》中，財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育覆蓋的學(xué)段從幼兒園到十年級(jí)；日本金融宣教中央委員會(huì)將2005年定為日本“財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育元年”。

“澳大利亞、日本、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)家已經(jīng)在修訂戰(zhàn)略或正在實(shí)施第二個(gè)金融教育國(guó)家戰(zhàn)略；巴西、俄羅斯、印度等國(guó)也已經(jīng)實(shí)施第一個(gè)金融教育國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)和阿根廷、法國(guó)、波蘭等國(guó)一樣，正在積極設(shè)計(jì)國(guó)家戰(zhàn)略。”孟祥軼說(shuō)。

去年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提及教育部要將金融知識(shí)普及教育納入國(guó)民教育體系，切實(shí)提高國(guó)民金融素養(yǎng)。

但是“我查了教育部的文件，并沒(méi)有這句話(huà)”，教育部仍未將金融素養(yǎng)教育問(wèn)題納入議事日程。劉堅(jiān)說(shuō)：“現(xiàn)在很多工作還是在依靠社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，一些民間機(jī)構(gòu)在社會(huì)公益基金的支持下探索著前進(jìn)。”

作為財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的實(shí)踐者，非營(yíng)利性組織上海百特教育資訊中心理事長(zhǎng)王勝，深感推動(dòng)國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育之艱辛。

“對(duì)財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前公益工作中的最大挑戰(zhàn)。”在3月23日舉辦的“青少年財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育研討會(huì)”上，王勝告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，“在轉(zhuǎn)變觀(guān)念上，我們有很長(zhǎng)的路要走。同時(shí)我們也呼吁政策倡導(dǎo)，讓更多人意識(shí)到財(cái)經(jīng)素養(yǎng)及其教育的重要性。”