作為今年兩會上的熱詞之一,“精準扶貧”成為代表、委員高度關注的議題。全國政協委員、著名經濟學家厲以寧長期關注扶貧工作,在他看來,扶貧一定要重視教育,“授人以魚不如授人以漁”;教育部部長袁貴仁兩會期間也曾表示:“扶貧先扶智,治貧先治愚”,在阻斷貧困的代際傳遞問題上,教育大有可為??梢哉f,“治愚”和“扶智”根本就是發展教育,教育扶貧必然成為未來教育改革過程中的關鍵之舉。
“教育的缺失是‘能力剝奪的貧困’,是比收入貧困更深層的貧困,它會引發‘貧困的代際傳遞’”,諾貝爾經濟學獎獲得者阿馬蒂亞·森如是說。而教育扶貧能讓貧困地區的孩子掌握知識、改變命運,是彌補基本實現教育現代化最大短板的有力舉措。但現實是我國“教育扶貧”工程面臨著巨大挑戰,2015年初《人民日報》曾撰文指出,在中國已經發生了貧困的代際傳遞,產生了“貧二代”:貧富差距已具有一定的穩定性,并形成了階層和代際轉移。這樣的結論并非危言聳聽,凸顯出的社會分化的嚴峻現實著實令人擔憂。
其實,教育扶貧的重要性無需再多論述,關鍵是教育扶貧如何在“精準”二字上做好文章。如何借“精準”之力打好一場高效的扶貧戰?如何最大程度地促成教育公平的實現?如何給每個人通過自身努力成長、成才的機會?這些問題才是“十三五”開局之年教育改革應著力化解的難題。究竟何謂“精準”?筆者認為:教育扶貧的“精準”一方面要做到有針對性,聚焦最迫切、最突出、最重要的困難和問題;另一方面的“精準”是要重視差異性,從不同地區的實情出發,制定特色化、實效性的脫貧時間表、路線圖。
具體說來,教育水平落后的貧困地區往往在學前教育、義務教育、普高教育、鄉村教師隊伍、留守兒童教育等方面均存在不同程度的短板,教育扶貧的精準化就亟需政策制定者審時度勢,立足最迫切解決的難題,集全力攻之、克之;倘若扶貧走“大水漫灌”的老路,不能做到有的放矢,在教育扶貧全覆蓋的范圍內注重教育扶貧目標的精準聚焦,教育扶貧之路很可能愈走越發艱難。以英國該方面的做法為例,它實施“教育優先區”方案和“教育行動區”計劃,即選擇一些經濟上最貧困的地區,給他們進行特別補助和優厚待遇,優先改善其校舍和小區環境,以達到教育機會的均等化。
同時,談及第二層次意義上的差異性精準,就要求針對不同類型的教育短板、不同地區的教育實情,精準發力,有重點、有步驟、有階段性地促進教育可持續性發展。關于此點,全國政協委員、華中師范大學(微博)黨委書記馬敏的建議值得一提,他舉例說:學前教育階段主要側重于解決貧困地區幼兒園和師資嚴重短缺的問題;義務教育階段則主要聚焦于中小學(微博)生生命安全、營養改善和鄉村教師流失嚴重的問題;普通高中教育階段主要注重于高中貧困生資助的問題等。而這背后恰恰是教育扶貧精準施策、精準發力的驅動使之,在教育扶貧工程龐大、繁雜的現實背景下尤為顯得重要。
“十年樹木,百年樹人”,教育在促進扶貧工作大局中的基礎性、可持續性作用正被廣泛地發現和發掘,期待教育扶貧綜合施策、果敢前行,真正打好一套“精準”組合拳,讓貧困家庭子女都能夠接受雨露之洗禮,享受公平有質量的教育;讓精準的教育扶貧踐行起“阻斷貧困代際傳遞”的光榮使命。
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