當前位置：首頁 > 正文

兩會的教育議題凸顯了公眾關切

發布時間:2016-03-18 11:53:37

瀏覽量:

分享到:

“兩會”期間，人大代表和政協委員對教育領域的關注，既凸顯了當前各級各類教育中存在的問題，也為教育領域深化改革提供了思路。

加大對學前教育的重視刻不容緩。有代表表示上幼兒園難和貴，還有委員認為公辦幼兒園比例偏低，需要提高；而教育部長袁貴仁則表示要“通過多種形式擴大資源發展學前教育”。可見，對于學前教育，已到了要加大重視的時候。具體怎么做？需提高重視力度，鼓勵多種形式的幼兒園發展，加大政府資源投入。

高中是否納入義務教育也受到了熱議。不少代表建議取消中考，“將高中納入義務教育范疇”，即使不能，也要逐步實行高中階段教育免費。其優勢是可減少考試壓力，提高學習效率；而從國家財政承受能力來看，這種提法并非不可行，政策期待可以有。

高等教育領域則要面對“創新創業”“雙一流”建設和“去行政化”等挑戰。

高校的創業教育應指向創新，而不是一窩蜂地開展，正如有委員指出的“大眾創業不是人人創業”；在制度設計上，可以引入彈性學分制，加強創業課程設置。當然，針對大學生創業率不高的事實，要允許學生創業失敗，可探索建立“創業失敗大學生保底機制”。不過，創新創業教育，最重要的是調動學生的積極性和創造性，激發他們的內在動力。

對于“雙一流”建設，有代表從學科、專業和條件保障等角度提出了要求，還有代表認為需改革創新高校內部體制機制，這些觀點值得關注。同時，有委員表示高校“行政化”有加重趨勢，說明高校去行政化工作還有待加強。建立以學術委員會為最高學術機構的學術治理的體系，創造條件、逐步取消高校的行政級別，這是比較科學的解決之道。

職業教育關乎“中國制造”，但代表委員們的言論表明，當前職業教育人才培養較經濟社會發展的需求而言存在短板，尤其缺乏“大國工匠”，其中一個不好的現象是，因存在思想和政策障礙導致職業教育受到歧視。接下來，發展職業教育，需要加強思想和政策上的重視，也離不開優化教育布局、重視應用型人才培養、優化技能人才成長的環境。必要時，可統一職教管理體制，打通職業教育和普通教育的路徑。就當下來說，開展校企合作，吸引企業資源參與職業教育辦學，已是不可逆的趨勢。

要為教師的教育教學提供良好的環境。教師是教育的主體和核心因素，針對中小學教師工資待遇低、農村教師“陰盛陽衰”，城鄉教師待遇差距大，一線教師雜活多等問題，有代表委員分別提出了提高福利待遇、提高對農村教師職業價值的重視度、縮小城鄉學校差距、回歸教學等對策建議。教育部部長袁貴仁也表示，要授予長期堅守的鄉村教師榮譽稱號，反映出較強的政策信號。

傳統文化需要在教育中回歸。傳統文化的價值在于其對青少年價值觀的塑造，當前，一些學校也開始重視對傳統文化的教育，但存在形式化、淺表化和碎片化等現象。不少代表委員分別呼吁書法、曲藝、傳統節日、傳統禮儀等進入各級教育，可見傳統文化需要回歸。有人建議以家風帶動傳統文化延續，將一些特色文化納入國民教育體系，開發特定傳統文化，提升文化認同感，加強教師培訓等。不過，總體來說，傳統文化教育是一項系統工程，該怎么進入教材，進入課程，需要系統規劃。

重視留守兒童和鄉村教育，這是縮小城鄉差異的重要途徑。鄉村教育，是教育扶貧的重要手段。教育扶貧，涉及對偏遠和貧困地區教育的扶持，這要求首先明白扶貧先扶智，教育是扶智的重要手段的道理，這也是很多代表委員高度重視的內容。新農村建設離不開鄉村教育的發展，鄉村教育的大力推進則需要優質教師，更離不開父母對孩子的關愛。因此，必須從制度上保障教師和父母對孩子的教育，加強鄉村經濟和文化建設，更要從政策上保障進城務工人員子女的教育權益。

針對近年來校園暴力事件頻發現狀，不少代表委員建議提前刑責年齡，加強法治教育，引起了較大的社會反響。結合青年少身心發展的條件來看，這種建議不無道理。不過，解決校園暴力問題，既要靠法律，也要靠道德教育，傳統的教育方式不能丟。

另外，如何實現區域教育均衡，緩解“擇校熱”，促進對民族地區、偏遠地區和留守兒童的教育，實現精準扶貧和扶智，關涉教育公平和社會穩定。在這些方面，不少代表委員均提出了自己的觀點，不容忽視。當然，立場不同，觀點難免有異，要從代表委員的言論中看到教育領域的共性問題和可行的應對措施。

“兩會”的結束，不代表各項社會問題的解決。代表委員們提出的議案提案，應該成為教育改革與發展的催化劑。從各項教育議題來看，既要看到教育與經濟社會的系統性聯系，從而加強整體規劃，也要看到一些長期性教育問題未得到解決，需要微觀的糾偏。而這些離不開“促進學生全面發展”的教育終極目標和“立德樹人”的教育根本。