拆掉門檻，讓教育真正公平

發(fā)布時(shí)間:2016-03-04 11:38:15

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拆掉門檻，讓教育真正公平

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在江蘇穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工超過1100萬人，其中30歲以下的農(nóng)民工占45.1%，可以說，近一半農(nóng)民工可能面臨子女隨遷入學(xué)問題。全國政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席朱曉進(jìn)認(rèn)為，努力解決好流動人口子女就地入學(xué)問題，是政府義不容辭的責(zé)任，政府應(yīng)加大投入和支持力度，合理設(shè)置義務(wù)教育學(xué)校接納標(biāo)準(zhǔn)。

　　截至2015年底，南京全市農(nóng)民工已達(dá)181萬人，如果按照省里的統(tǒng)計(jì)比例計(jì)算，有數(shù)十萬農(nóng)民工子女可能隨遷入學(xué)。這是一個(gè)龐大的群體，如何確保他們接受平等教育，從一個(gè)側(cè)面反映著南京城市的包容和文明。實(shí)際上，南京在流動人口子女教育上早已有了指導(dǎo)方針和框架設(shè)計(jì)，并取得了一定成效。在新的發(fā)展階段，急需以問題為導(dǎo)向，加大投入、強(qiáng)化執(zhí)行，真正拆掉攔住流動兒童入學(xué)的門檻。

　　如朱曉進(jìn)委員所言，要從源頭上化解入學(xué)難，首先必須加大投入力度，提高教育在公共財(cái)政中的支出比例，擴(kuò)大全市教育資源總量，既推動流動兒童就近進(jìn)入公辦校就學(xué)，也保障流動兒童有普惠性民辦校兜底。總盤子大了，自然就不需要那么高的門檻了。在此過程中，還要科學(xué)配置、超前部署。對本區(qū)域內(nèi)的流動兒童數(shù)量、變化趨勢做到心中有數(shù)，才能有的放矢。其他省市有一些成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，如廣東中山為流動兒童辦理暫住隨行卡，連續(xù)辦證5年以上便可優(yōu)先入讀公辦學(xué)校。對個(gè)人而言，隨行卡提供了教育、保健、醫(yī)療等一系列服務(wù)；而對城市管理方，隨行卡就是一張信息卡，可以據(jù)此制定規(guī)劃教育資源、設(shè)置接納標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了流動兒童就學(xué)管理的水平和效率。

　　早在2005年，南京就出臺了《進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育暫行辦法》，只要父母取得暫住證和有相對穩(wěn)定工作，子女就可在公辦中小學(xué)申請就讀，入學(xué)、評優(yōu)等方面與城市學(xué)生一視同仁。這意味著，在寧的農(nóng)民工子女入學(xué)已不存在政策障礙。今年1月，南京又出臺了規(guī)定，將農(nóng)民工隨遷子女教育工作納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，再次強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作的重要性。問題在于，2005年南京僅有5.2萬外來農(nóng)民工子女，10年來這個(gè)數(shù)字膨脹了數(shù)倍。盡管我們在教育上持續(xù)增大投入，可仍舊跟不上流動兒童的增速，一些地區(qū)的教育資源捉襟見肘，不得不設(shè)置入學(xué)門檻。非不為也，實(shí)不能也。

　　化解流動兒童入學(xué)難，更需各級政府、教育部門、學(xué)校形成合力。自上而下推進(jìn)的同時(shí)，管理部門應(yīng)該逐漸加壓，倒逼地區(qū)和學(xué)校優(yōu)化整合、主動降低門檻。對于找各種借口將流動兒童拒之門外的學(xué)校，建立責(zé)任追究制，依法依規(guī)懲處。當(dāng)門檻被徹底拆掉，每個(gè)流動兒童都能和城里孩子一樣順利入學(xué)時(shí)，教育公平才會真正實(shí)現(xiàn)。