“大手筆”寫就教育新篇章

　　新年伊始。翻開2015年自治區(qū)教育改革發(fā)展走過的365張日歷，歷歷在目展現(xiàn)在面前的一頁頁，一幕幕，無不深刻體現(xiàn)了自治區(qū)黨委政府對全區(qū)教育的高度關注和重視，其謀篇布局，高瞻遠矚的教育改革發(fā)展藍圖，正在十三五開篇之際繪就。
回望2015，高規(guī)格的自治區(qū)黨委教育教師工作會議、頂層謀劃設計“十三五”教育事業(yè)發(fā)展、系統(tǒng)謀劃構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、整體謀劃高等教育布局結構、高位推動教師隊伍建設、多次召開教師代表座談會并廣泛推選出首屆新疆特色“四好老師”、全區(qū)教育系統(tǒng)慶祝自治區(qū)成立60周年豐富多彩的活動等，注定讓2015年是新疆教育發(fā)展史上極不平凡的一年。

　　2015年，自治區(qū)教育工委、教育廳認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆九次、十次全委（擴大）會議、教育教師工作會議、南疆工作會議等會議精神，圍繞維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安這一主線，牢固樹立“教育立區(qū)、人才強區(qū)”理念，緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這個核心問題，以南疆為重點，以民族團結教育、雙語教育和職業(yè)教育為突破口，以教師隊伍和教育管理隊伍建設為抓手，著力解決熱點難點，著力提高質(zhì)量效益，著力維護和諧穩(wěn)定，切實推進教育治理能力和治理體系建設。一系列“大手筆”舉措，寫就了全區(qū)教育改革發(fā)展新篇章。

　　新疆大學科技學院落地阿克蘇，并首屆招生800名，進一步促進獨立學院獨立辦學和向地州中心城市轉(zhuǎn)移。這便是自治區(qū)“科學統(tǒng)籌”高等教育發(fā)展布局的“一步棋”。此舉填補了阿克蘇地區(qū)沒有本科高等教育的歷史，為阿克蘇地區(qū)乃至南疆地區(qū)人才培養(yǎng)奠定了堅實基礎。

　　此外，2015年，自治區(qū)教育工委、教育廳還統(tǒng)籌推進教育綜合改革，加快推進國家和自治區(qū)教育體制改革試點任務。結題10項國家改革試點項目，完成了18類91項改革任務，取得重大突破。

　　為深入推進依法治教，落實行政審批制度改革，取消28項教育行政審批事項，保留和承接9項行政審批事項。推進依法治校，建設現(xiàn)代學校制度，核準19所普通高校的章程。

　　與此同時，切實加強了學校黨的建設。全面抓好教育系統(tǒng)各級基層服務型黨組織創(chuàng)建。高度重視黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀少數(shù)民族大學生中發(fā)展黨員工作。依法依規(guī)加強民辦教育管理，支持獨立學院異地遷建、獨立發(fā)展。

　　2015年，教育援疆工作取得新的進展。第六次推進教育援疆工作會議和對口支援南疆職業(yè)教育全覆蓋工作會議，南疆50所職業(yè)學校與內(nèi)地對口支援省市院校簽訂對口幫扶協(xié)議。

　　此外，我區(qū)還落實2.5億元提高高校教職工工資水平。支持南疆教育發(fā)展，改造義務教育薄弱學校、建設標準化寄宿制初中、推進普通高中建設、率先實現(xiàn)14年免費教育，全年累計投入南疆基礎教育專項資金53.6億元，占全區(qū)總投入的59%。

　　圍繞立德樹人做好文章——促進學生全面發(fā)展“別看只有三分鐘，我們從中學會了很多如何做人、如何感恩的道理。”走進克孜勒蘇柯爾克孜自治州第一中學課堂，高一學生古麗尼莎·買買提這樣對筆者說。克州在全州中小學推行“課前三分鐘”德育微課，是全區(qū)開展立德樹人教育的一個縮影。

　　2015年我區(qū)通過采取措施，加強德育和思想政治教育骨干隊伍的培訓培養(yǎng)，全年累計培訓2000余名。打造高校“絲路新語”微信平臺建設，大學生實名注冊16萬余人。

　　落實落細民族團結教育各個環(huán)節(jié)，在中小學、高校開展思政理論課說課大賽、教學設計比賽和主題演講比賽，以賽帶訓，促進交往交流。同時，有序推進寄宿制學校學生混合住宿。在2015年秋季開學前后，自治區(qū)教育系統(tǒng)開展了“去極端化”集中教育，組建了“校長宣講團”赴高校開展宣講，開展清繳暴恐音視頻集中整治專項行動。

　　開齊開足體育課，確保學生每天體育鍛煉一小時，舉辦了田徑、足球、大中學生籃球、健美操等14項賽事，深受中小學生歡迎。通過努力，283所中小學校成為全國青少年校園足球特色學校。

　　維護學校和諧穩(wěn)定是全區(qū)教育工作的大事。為此，自治區(qū)深入開展了安全教育活動，全年培訓380余名校園安全管理人員。完成了7個地州、23個縣、76所中小學（幼兒園）安全穩(wěn)定督查工作，出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)校車安全管理辦法》等文件。“平安校園”創(chuàng)建活動，全區(qū)各級各類學校創(chuàng)建活動參與率達到90%。

　　2015年，自治區(qū)加大力度推進義務教育均衡發(fā)展，取得了顯著成果。完成了13個縣（市、區(qū)）義務教育均衡發(fā)展督導評估驗收；完成克拉瑪依市所轄4區(qū)及烏魯木齊市頭屯河區(qū)（經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)）義務教育均衡發(fā)展鞏固提高驗收，為創(chuàng)建教育強縣打下基礎。

　　義務教育均衡發(fā)展帶動了全區(qū)教育質(zhì)量的進一步提升。自治區(qū)全面實施了自治區(qū)中小學質(zhì)量提升工程和南疆四地州中小學教學常規(guī)管理水平提升項目等。2015年，自治區(qū)啟動了中小學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測與評價，全年累計抽測中小學生10余萬人。同時，推進了普通高中多樣化發(fā)展改革試點。

　　2015年，自治區(qū)繼續(xù)擴大學前教育資源，規(guī)范辦園行為。制定了一系列政策，規(guī)范使用獎補資金，使受惠幼兒達到23萬人次。同時，開展了特殊教育學校送教下基層活動，推進對口幫扶捆綁發(fā)展。

　　雙語教育是自治區(qū)教育工作的重點之一。為此，2015年，自治區(qū)進一步加強了雙語教學資源建設。在伊犁、喀什、和田等9地州32所學校，開展雙語教育資源應用實驗試點。完成全區(qū)95個縣市區(qū)，5317所中小學校，16000余名校長、信息技術管理員和骨干教師的雙語教育資源及應用平臺培訓。以南疆地區(qū)為重點，對雙語教育辦學行為進行了督查。

　　2015年，自治區(qū)推進了教育督導法制化進程。自治區(qū)人民政府教育督導委員會與自治區(qū)黨委組織部、教育廳聯(lián)合發(fā)文，建立了教育督導問責約談制度，進一步強化督導結果運用。

　　提高農(nóng)村教育質(zhì)量，必須加強農(nóng)村教師隊伍建設。2015年，自治區(qū)圍繞雙語教師和農(nóng)村教師，堅持“增量補充、盤活存量”的原則，抓好教師統(tǒng)籌招聘，共招聘學前和小學雙語特崗、普通高中、特殊教育學校教師9986人。選拔1317名城鎮(zhèn)教師赴農(nóng)村學校支教，選派1.1萬大學生和指導教師赴基層學校實習支教。

　　同時，遴選了27個縣市作為“國培計劃”項目縣市，推動教師培訓常態(tài)化的目標。集中培訓和跟班駐校培訓2900余名雙語教師，短期集中和遠程方式培訓教師3.26萬人，繼續(xù)教育培訓高中教師5488名。通過一系列舉措，全區(qū)教師隊伍整體素質(zhì)得到進一步提升，為提高教育質(zhì)量提供了保障。

　　根據(jù)協(xié)議，在現(xiàn)有對口支援關系的框架下，承擔對口援助南疆的北京等10省市將南疆所有職業(yè)院校全部納入對口支援范圍，分別選擇中、高職國家示范（骨干）院校和優(yōu)質(zhì)院校，具體實施對口幫扶工作。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，通過援受雙方共同努力，使南疆職業(yè)院校辦學水平明顯提升，為建成具有新疆特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供重要支撐。

　　2015年，自治區(qū)努力擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，中職招生人數(shù)達9.25萬人，高中階段毛入學率達到88%。與此同時，自治區(qū)實施中等職業(yè)教育基礎能力、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，全力推進了職業(yè)教育辦學條件建設，15所職業(yè)院校立項自治區(qū)紡織服裝專業(yè)實訓基地建設。

　　在推進職業(yè)學校內(nèi)涵發(fā)展方面，自治區(qū)切實抓好示范校建設，推進中高職教育的有效銜接與融通。實施了2015年度職業(yè)教育教學質(zhì)量與教學改革工程和支持職業(yè)學校提升專業(yè)服務能力項目建設，確定支持職業(yè)學校提升專業(yè)服務能力項目21個。

　　2015年，自治區(qū)科學統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，著力補齊職業(yè)教育發(fā)展“短板”，進一步提升了職業(yè)教育辦學水平，在加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的旅程上，邁出了堅實步伐。

　　筆者從自治區(qū)日前召開的緊缺人才專業(yè)建設總結驗收會上了解到，通過對第二輪緊缺人才專業(yè)進行專家組評審驗收，36個緊缺人才專業(yè)以較高分數(shù)通過驗收，得到專家較高評價。

　　2011年，自治區(qū)以需求為導向，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，財政專項投入1億元支持基礎條件和內(nèi)涵建設，大力培養(yǎng)應用型、復合型人才，提高人才培養(yǎng)水平，增強了服務自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

　　自治區(qū)緊缺人才計劃取得的成果，是全區(qū)高校基礎能力建設成效的體現(xiàn)。2015年，自治區(qū)落實9.09億元中西部高校基礎能力建設規(guī)劃、自治區(qū)雙語教師培訓基地建設規(guī)劃、中西部高校提升綜合實力計劃和中央財政支持地方高校發(fā)展專項計劃等5個項目資金。

　　與此同時，自治區(qū)優(yōu)化了高等教育布局結構。喀什師范學院成功更名喀什大學，中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)順利掛牌。新疆師范大學新校區(qū)一期順利竣工，新疆大學、新疆藝術學院等新校區(qū)建設穩(wěn)步推進。

　　2015年，圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶建設，自治區(qū)推進了教育對外開放水平。對接國家有關部委指導支持6個教育外事援疆項目、5個漢語國際教育工作項目、2個加強海外新疆籍留學生服務管理工作項目，形成國家建設高水平大學碩士研究生項目支持新疆計劃。實施2015年新疆籍優(yōu)秀自費留學生獎學金項目，資助144名新疆籍留學生603萬元。確定了15個漢語國際推廣中亞基地建設項目。開創(chuàng)了教育對外工作新局面，為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設提供了重要的人才支撐。

　　2016年，是“十三五”開局之年。謀好局，開好篇，至關重要，這無疑將會給自治區(qū)未來的教育改革發(fā)展奠定堅實基礎。展望2016年，自治區(qū)教育工委、教育廳將按照張春賢書記在自治區(qū)黨委教育教師工作會議上的講話等一系列重要講話精神為指引，堅持“以現(xiàn)代文化為引領、以科技教育為支撐”的具體戰(zhàn)略選擇，牢固樹立“教育立區(qū)、人才強區(qū)”理念，明確“建設教育強區(qū)”的目標，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持教育立區(qū)、人才強區(qū)，堅持質(zhì)量為本、德育為先，遵循教育規(guī)律，突出教育的基礎作用和民生效應，辦好各族人民滿意的教育，努力建設教育強區(qū)，推動新疆教育事業(yè)實現(xiàn)歷史性的跨越

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