柳友榮：也應(yīng)重視高等教育的“供給側(cè)”改革

發(fā)布時(shí)間:2015-12-14 10:54:23

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柳友榮：也應(yīng)重視高等教育的“供給側(cè)”改革

　　近日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力”。一時(shí)間，“供給側(cè)改革”成了整個(gè)媒體和人們生活中的熱詞。在現(xiàn)代社會(huì)里，經(jīng)濟(jì)、教育向來就與整個(gè)社會(huì)生活緊密相連，兩者沒有任何一項(xiàng)可以純粹地孤立存在，它們都是社會(huì)生活的一部分。那么，經(jīng)濟(jì)上的“供給側(cè)”改革會(huì)給當(dāng)下處于沖擊“雙一流”和“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型的中國高等教育帶來什么樣的震顫呢？

　　經(jīng)濟(jì)改革必然引領(lǐng)教育改革。改革開放后，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，喚醒了人們對(duì)高等教育的需求，精英高等教育的可支配份額無法緩釋“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的窘狀，大眾化高等教育在世紀(jì)末應(yīng)運(yùn)而生。截止2014年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，超過中等收入國家平均水平，取得了舉世矚目的成績(jī)。毋庸諱言，僅從高等教育“供給側(cè)”現(xiàn)狀來看結(jié)果并不令人滿意。高等教育外部制度環(huán)境條塊分割，政府部門越位和缺位現(xiàn)象普遍存在，大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力失衡、課堂教學(xué)質(zhì)量總體狀況堪憂、畢業(yè)生就業(yè)與企業(yè)用工荒的雙重壓力、有悖教育公平的央屬高校招生屬地化傾向，如此等等，都影響廣大人民群眾的滿意度與幸福感，呼喚著高等教育的“供給側(cè)”改革。

　　一是要解決高等教育的“優(yōu)化組合”問題。“統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案”“關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見”“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”等一系列“優(yōu)化組合”的政策，促使不同類型的高校在各自的定位里爭(zhēng)先進(jìn)位，有效避免高校精英教育痕跡斑駁、辦學(xué)定位模糊、資源配置重復(fù)、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求錯(cuò)位的現(xiàn)象。高等學(xué)校或“仰望星空”“九天攬?jiān)?rdquo;，或“腳踏實(shí)地”“五洋捉鱉”，各就其位，各得其所。

　　二是要解決高等教育的“職教疲軟”問題。在德國，60%的中學(xué)生選擇接受雙軌制職業(yè)教育，在一定程度上也減少了教育投入；在日本，“工匠達(dá)人”是很多人窮其一生的成就目標(biāo)。我們可以借鑒德國、日本經(jīng)驗(yàn)，政府投資、行業(yè)企業(yè)通過稅收等融資改善職業(yè)教育辦學(xué)條件、教學(xué)水平和精神氣質(zhì)。社會(huì)要為技術(shù)技能型人才搭建施展才華的平臺(tái)，讓“工匠達(dá)人”為廣大民眾接受，并成為很多人的人生目標(biāo)和典范。轉(zhuǎn)型后的應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)致力于應(yīng)用技術(shù)教育文化的營造，突出“尊技重能”的校園文化的創(chuàng)設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)精神和技能型人才的氣質(zhì)。

　　三是要解決高等教育的“產(chǎn)能過剩”問題。我國目前在校大學(xué)生3559萬人，位居世界第一，高等學(xué)校2824多所，數(shù)量?jī)H次于美國，位列全球第二；另一方面，北京青年壓力管理服務(wù)中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2015年的畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)突破749萬，超過去年的727萬。大學(xué)生的就業(yè)壓力總體回升，2015年僅次于2009年，成為就業(yè)壓力的第二個(gè)高水平，幸福指數(shù)有所下降。然而，大量的企業(yè)“用工荒”現(xiàn)象又令人費(fèi)解。2015年7月，僅浙江省企業(yè)總需求人數(shù)60.3萬人，而同期的求職總?cè)藬?shù)卻只有35.4萬人，用工缺口達(dá)到25萬人。因此，政府對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行政策性引導(dǎo)，以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域，貼近行業(yè)；以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口，催生一批特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈設(shè)置與調(diào)整學(xué)科專業(yè)，以解決大學(xué)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象，破解人才培養(yǎng)的“產(chǎn)能過剩”問題，

　　四是要解決高等教育的“提高質(zhì)量”問題。筆者認(rèn)為，我們的教育問題主要出在千篇一律、缺乏生氣、教與學(xué)各自為伍、課堂缺乏彈性等方面。也就是說，教法不當(dāng)才是教學(xué)質(zhì)量不高的真正原因。真正的教育改革必須把著力點(diǎn)放在課堂教學(xué)上，其所謂“改到深處是教學(xué)，改到難處是教學(xué)，改到痛處是教學(xué)”的真實(shí)意旨。