《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》實施五周年之際,教育部昨日召開《規劃綱要》學前教育中期評估新聞發布會。相關負責人表示,“全面二孩”實施后,適齡幼兒入園不再要獨生子女證,并將進一步加大學前教育精準投入力度,堅決防止和糾正幼兒園“小學化”傾向,嚴禁小學以各種名義進行選拔性入學考試。
幼兒園建設隨人口增加數量而定
新聞發布會上有記者提問,一些大城市在實行“單獨二孩”政策后,部分公辦幼兒園在招生時還要求必須具備獨生子女證,“全面二孩”以后是否也會遇到類似問題?
教育部基礎教育二司司長鄭富芝回應稱,這是一個非常緊迫的問題,也是方方面面關注的問題,類似的限制規定不應該有。“五中全會剛剛公布‘全面二孩’政策,各地在實踐中,可能會有一些具體的辦法和要求,但有一點是肯定的,各地必須執行中央的規定。”
“全面二孩”政策實行之后,人口具體增加多少,學前教育又將如何應對?鄭富芝透露,這幾年教育部將密切跟蹤,精準測算,然后根據人口增加的數量和人口的分布,確定要建多少幼兒園,幼兒園建在哪。“政策調整后,農村留守兒童和城市流動兒童的數量也會增加,在做規劃的時候對這部分孩子要單獨考慮,學前教育‘十三五’規劃要做得更細更精準。”
幼兒園應杜絕“小學化”傾向
鄭富芝會上表示,要堅決防止和糾正幼兒園小學化的問題。教育部將制定幼兒園保教質量評估指南,對各類幼兒園進行質量檢測評估,定期向社會發布結果,接受社會監督。
“一年級要嚴格實行‘零起點’的教學,教學進度不得提前,解除家長‘怕跟不上’的擔心。”鄭富芝說。據悉,早在2011年教育部便發布《防止和糾正“小學化”現象的通知》,規定存在“小學化”現象的幼兒園,舉辦招生選拔考試的小學一律不得參與評優、評先。
針對近期部分城市幼兒園建議家長購買幼兒教材的報道,學前教育專題評估組組長、北師大教授劉焱表示,“3至6歲兒童要以游戲為主,教育部官方并未指定并推薦任何入園課本和教材,很多都是商業機構運作,家長不得輕信。”
財政投入將向幼兒園日常經費傾斜
《規劃綱要》實施五年來,我國學前三年毛入園率快速增長。2014年學前教育三年毛入園率達70.5%,比2009年提高了19.6個百分點;學前教育財政性經費大幅增加,該經費占比從2010年的1.7%提高到2013年的3.5%,學前教育管理也逐步規范。
劉焱分析說,當前學前教育發展還存在學前教育普及率城鄉差異顯著,學前教育公共服務“公益普惠”程度不高,學前教育財政性經費占比仍然較低等問題。據了解,未來財政經費投入將部分向幼兒園日常經費傾斜,推動各地制定公辦園生均撥款標準,完善普惠性民辦園的扶持辦法。
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