布局調(diào)整之困如何解
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村富余勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,大量義務(wù)教育階段的學(xué)生隨父母由農(nóng)村遷移到城市。城市中小學(xué)就學(xué)壓力空前。面對(duì)這些棘手的難題,基層教育行政部門(mén)到底該怎么辦——
“城市學(xué)校大班額難消解、鄉(xiāng)村學(xué)校空置率高沒(méi)人上”。針對(duì)大家近年來(lái)一直反映的學(xué)校布局調(diào)整難題,湖北十堰市教育局成立城鎮(zhèn)化問(wèn)題調(diào)研組,深入鄉(xiāng)村縣市,拿到了一手資料——
【現(xiàn)象】
城市校校爆滿(mǎn) 大班額成常態(tài)
鄖西縣城關(guān)地區(qū)中小學(xué)生人數(shù)從十年前不足八千人增長(zhǎng)到兩萬(wàn)六千人,學(xué)生人數(shù)增加了兩倍多。而十年間,當(dāng)?shù)爻?013年新建了1所明德小學(xué)外,并沒(méi)有及時(shí)調(diào)整和增加學(xué)校。
東方小學(xué)原是該縣城關(guān)一所村辦學(xué)校,當(dāng)初設(shè)計(jì)規(guī)模為6個(gè)班145人。但2014年秋季,該校學(xué)生達(dá)655名,實(shí)際規(guī)模達(dá)到12個(gè)班,規(guī)模是原先的4倍多。這些學(xué)生95%都是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城務(wù)工人員子女。
城市中心城區(qū)更是嚴(yán)重爆滿(mǎn)。目前,整個(gè)十堰城區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)生8.1萬(wàn)人,其中人口密集的中心城區(qū)4.9萬(wàn)人,占城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的60%。
十堰中心城區(qū)中小學(xué)多建于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小。大量學(xué)生涌入之后,城區(qū)學(xué)校出現(xiàn)了“校校擁擠、班班爆滿(mǎn)”的現(xiàn)象。六七十人的“大班”成為常態(tài)。
中山小學(xué)現(xiàn)有53個(gè)班3742名學(xué)生,平均班容量68.8人,最大班容量為76人。生均占地面積和生均建筑面積分別為4.27平方米、4.69平方米,而國(guó)家規(guī)定小學(xué)班額為45人,生均占地面積和生均建筑面積分別為15平方米、5.66平方米。如此狹小的空間,如此數(shù)量的學(xué)生,學(xué)生被擠成沙丁魚(yú)一樣。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村富余勞動(dòng)力大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移,大量義務(wù)教育階段的學(xué)生隨父母由農(nóng)村遷移到城市。本來(lái)就處于滿(mǎn)負(fù)荷狀態(tài)的城市義務(wù)教育學(xué)校不得不接納大量的外來(lái)生源,使得有限的教育資源被迅速稀釋。
農(nóng)村生源銳減 部分教室閑置
一方面,大量中小學(xué)生流入中心城鎮(zhèn)或城市就學(xué),給中心城區(qū)、縣城、中心集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)巨大壓力;另一方面,村小和原鄉(xiāng)(管理區(qū))所在地中小學(xué)學(xué)生銳減,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷縮小。
2011年以來(lái),某縣先后投入60余萬(wàn)元,為鎮(zhèn)小學(xué)新建了一棟2層6個(gè)教室的教學(xué)樓,維修改造了15間生活用房,并對(duì)操場(chǎng)進(jìn)行了綠化。
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