走混合所有制職教發展之路
長期以來,職業教育存在一個嚴重問題:公辦的,活不了;民辦的,大不了。就拿泉港區來說,泉港職業中專學校冷冷清清,很難招到學生;泉港工業技術學校雖辦得有聲有色,但是尚不能“登堂入室”。這是目前許多地域職業教育的現狀。
眾所周知,公辦職業院校,存在行政色彩濃厚、體制僵化、缺乏特色的弊端,因此活力不足。隨著高等教育適齡人口萎縮,公辦高職院校面臨生源荒早已不是新聞,政府可以通過委托管理、合作辦學等方式,允許優質民辦職業院校或企業參與改造現有的公辦職業院校。國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》中提出“探索發展股份制、混合所有制職業院校,允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利”,職業教育界首次引入混合所有制的新概念。今年,省政府出臺了《關于加快發展現代職業教育的若干意見》,也提出了這一概念。
泉港職業教育發展的困擾正在于公辦和民辦職業院校各自的圍墻,公辦校的資源讓民辦校艷羨,民辦校的成績著實讓公辦校眼紅,統籌公辦和民辦職業院校的力量,打破封閉的圍墻,探索混合制發展之路,才能有效破解問題。當然,這并非一路坦途,試水混合制面臨著體制機制障礙、職業院校產權流通等問題,這些都是職業教育改革邁入深水區所面臨的硬骨頭,需要迎難而上。我們期待泉港職業教育早日破局,為加快產業轉型升級提供有力的人才保障。
混合所有制,這種新型教育模式,其本質特征是產權結構、治理主體多元化,它整合了不同所有制院校的資源,有利于增強辦學活力,提高辦學效益。作為一種跨界教育,職業教育一頭連著學校,一頭連著市場,必須調動資本、知識、技術等要素,職業教育才有奔頭。
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