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警惕高招"扶貧“被基層官員"揩油”

發布時間:2015-06-03 01:09:35

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警惕高招"扶貧“被基層官員"揩油”

“中國網事”記者近期采訪調研發現，在高考改革大幕開啟的背景下，各地重點高校通過擴大農村貧困地區定向招生專項計劃、實施農村學生專項自主招生等政策向“寒門學子”傾斜，成效明顯且獲得各界好評。但實施中衍生出部分農村學生難適應、政策效應弱化等苗頭，還有待破解。

　　“寒門學子”圓夢名牌高校

　　來自河北貧困山區淶源縣馬莊鄉范臺村的劉怡敏，拖著行李箱走進北京清華園，成為清華大學環境學院大一新生。劉怡敏高考前參與并通過清華重點選拔農村學生的“自強計劃”，獲得５０分加分而被錄取，成為當地屈指可數的考上清華北大的學生。

　　幫助劉怡敏考上清華的定向招生，是各地提高重點高校招收農村學生比例的舉措之一。為解決“寒門難出貴子”、名牌高校農村生源比例持續下降等問題，各地重點高校今年擴大實施農村貧困地區定向招生專項計劃（簡稱“貧困專項計劃”），實施農村學生單獨招生等舉措，以增加農村生源。其中，參與“貧困專項計劃”的學生從去年的３萬名增至今年的５萬名。

　　據介紹，清華大學２０１４級新生中，農村生源比例達到１６．５％，其中，“貧困專項計劃”錄取的２５１名新生中，農村戶籍生源比例為４４％；“新百年自強計劃”中６９人被順利錄取，農村生源比例達８４％。北京大學今年在全國２１個省市的集中連片特殊困難地區共招收２５０人，比去年增長３倍多。教育部副部長杜玉波表示，今年農村學生上重點高校人數比去年增加了１１．４％。

　?。玻笔兰o教育研究院副院長熊丙奇認為，在城鄉基礎教育差距不斷拉大的情況下，重點高校擴招農村學生是眼下政府使用宏觀調控手段，促進教育公平、機會公平的良好舉措，有助于拓寬農村孩子成材的渠道，推動社會階層合理流動。

　　出現自卑難適應　基層官員子女爭奪政策優惠

　　進入重點高校的往屆農村學生，校園生活狀況如何？“中國網事”記者采訪了解到，在不少高校有針對性的照顧下，很多農村學生很快融入大學生活。但一些通過“貧困專項計劃”進入重點高校就讀的學生表示，經歷考上名牌大學的激動與興奮之后，就得進入緊張的學習狀態，而教育基礎的差距使部分學生很難適應。

　　山東大學大二學生小王說，他很清楚受“貧困專項計劃”照顧的自己與其他統招入校同學的差距，但即便自己在課后花很多時間補習，要跟上課程進度還是很吃力，尤其是高數、英語方面，“特別是英語口語，一開口就容易被同學笑話。”

　　來自湖南農村的中國人民大學大二學生小余說，他去年通過“貧困專項計劃”進入人大后，立刻感受到知識面、綜合素質要比城市孩子差不少，學校社團組織也只參加了書法和籃球兩項，而其他同學大多去了學生會、鋼琴、吉他等社團，“自己很長時間都擺脫不了自卑心態，這是很多貧困地區同學的共同特點。”

　　同時，一些地方出現的政策執行“走樣”的苗頭也值得警惕。海南一貧困縣高中老師告訴記者，不少重點高校的貧困專項和定向招生中，并未限定農村戶籍要求，導致越來越多縣城領導不再送子女到省城讀書，而是送往貧困縣高中就讀。

　　這位老師表示，即便部分重點高校要求農村戶籍才能報名參與“貧困專項計劃”，但在很多基層貧困地區，一些官員利用影響力將子女改回農村戶口并非難事，“基層官員子女與農村孩子爭奪政策照顧機會，易使政策執行走樣。”

　　教育界人士介紹，現有的農村學生招生傾斜政策，操作方式是高校將招生名額分配給各省，相應貧困縣報考學生匯總后根據考分高低進行錄取，因此近年來“貧困專項計劃”存在向部分貧困縣優質高中聚集的趨勢。在戶籍改革、人口流動加速的背景下，“貧困專項計劃”容易助推產生更多貧困縣“超級中學”，有違教育均衡發展的初衷。

　　配套政策仍需發力

　　國務院近期印發的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確表示，繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區定向招生。２０１７年貧困地區農村學生進入重點高校人數明顯增加，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

　　不少受訪人士認為，在充分肯定重點高校傾斜招收農村學生政策成效的基礎上，也應理性看待實施中出現的一系列新問題和新挑戰，并積極采取措施進行完善與調整。

　　針對“貧困專項計劃”錄取的農村學生入校后容易自卑等問題，清華大學和北京大學針對降分錄取的“貧困專項計劃”新生，安排他們與教授導師、知名校友“結對子”，拓寬視野。華東理工大學對定向招生的４２名農村新生，進行一周的計算機與英語集訓，組織才藝培訓，幫助他們盡快融入校園。

　　專家表示，重點高校“擴招”農村生源，增幅不宜過快過猛，應系統研究和把握重點高校中農村生源比例的合理區間，將農村學生招錄調控權適當下放至高校，同時進一步增強農村定向招生的全程公開透明，壓縮暗箱操作空間。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉說，在現有高考招生制度改革方案充分落實基礎上，應探索允許高校根據自身辦學特點，充分利用自主招生等手段選拔農村優秀生源；加大農村教育投入，多渠道提高農村學校教育教學水平，從源頭上逐步縮小差距，促進教育公平。