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考試招生制度改革：面向未來的“趕考”

發(fā)布時間:2015-06-03 12:36:45

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考試招生制度改革：面向未來的“趕考”

作為國家新一輪教育體制改革中最受公眾注目的一個重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，這次考試招生制度改革究竟要解決什么問題？一系列改革措施的難點在哪里？改革有“分解動作”，還是一步到位？改革后，學生的學習負擔是否會降低？學生未來的升學是否有更多選擇權(quán)？

“看見太陽，你就把陰影甩在腦后了。”一位學生高考落榜后，父親這樣安慰他。實際上，對于已經(jīng)進入改革通道的中國考試招生制度，普通民眾心中都有不少疑問。

（一）

對于一項每年關涉上千萬人命運的考試招生制度，其任何一次調(diào)整，哪怕只是細節(jié)上的微調(diào)，都得面對公眾的檢視和質(zhì)疑，接受社會不同利益群體的全方位檢閱。

“從孩子出生到走進高考考場，中國父母的絕大多數(shù)精力都是在圍著孩子轉(zhuǎn)，父母累，孩子更累。18年辛勞，只為那兩三天的高考？我們的高考究竟是要干什么？今后的高考改革，能不能讓孩子們輕松點？”在北京一家培訓機構(gòu)，送孩子上課外培訓班的石先生語氣急促。

對于包括高考在內(nèi)的中國現(xiàn)行考試招生制度，抱持既愛又恨心情的，又何止石先生。

“我們十幾個老師，每天起早貪黑，將一個班四五十名學生從高一帶到高三，最后卻發(fā)現(xiàn)，3年1000多天的付出，結(jié)果似乎只是為了培養(yǎng)幾個考上北大、清華等重點大學的學生，而絕大多數(shù)學生、家長并不滿意。”貴州某重點高中一名特級教師對于考試指揮棒下不斷異化的高中教育，憂心忡忡。

事實上，作為社會公共利益與人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的交匯點，高考改革牽動著社會各方的敏感神經(jīng)。

對此，2014年年初，教育部門戶網(wǎng)站回應稱：將在系統(tǒng)調(diào)研的基礎上，制定完成有關考試招生改革的總體方案，即將向社會公開征求意見。

（二）

在中國教育這根長長的“鏈條”上，考試招生制度改革是牽一發(fā)而動全身的“節(jié)點”。如果只有考試招生制度本身單兵突進式改革，而沒有社會政治、經(jīng)濟、文化、教育等制度的配套改革跟進，改革難以取得實質(zhì)性突破。

2014年6月，處在風口浪尖的河南高考替考案硝煙未散，遼寧本溪高中87名體育加分生、河南漯河市高中包括省文科狀元在內(nèi)70余名體優(yōu)生加分事件，又被接連曝出。

考試招生制度改革不是教育行業(yè)內(nèi)部的一次“外科手術”，本年度高考季一連串“地雷”被引爆的背后，折射出的是，考試招生制度改革作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要社會政治、經(jīng)濟、文化、教育等制度的配套改革跟進，以避免改革的碎片化。

實際上，自1977年恢復高考以來，高考改革的步伐就不曾間斷過。從標準化考試、招生“雙軌”到“一軌”，從“一張試卷考北大、清華、高職高專”，到自主招生、分省命題，從3+X到3+文綜、3+理綜，其實都是在試圖探索一把能相對科學測量考生的“尺子”。民眾已經(jīng)從中明顯感受到國家一直在試圖改變“一卷考全國、一考定終身”的沉疴。

但是歷史的正反兩方面經(jīng)驗告訴我們，大凡缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的“單兵突進”式高考改革，都不足以破除制約教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙，促進教育體系自身完善，更難回應廣大人民群眾的所思、所想和所盼。

今天，包括高考改革在內(nèi)的教育領域改革，其外部形勢早已不似當年。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，隨著我國各領域改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨越來越多的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，教育已然深度融入改革開放和現(xiàn)代化建設大潮。

（三）

任何一項教育制度的改革，不可能既天翻地覆又能得到公眾普遍支持認可，只能是在現(xiàn)實與未來、公平與效率、社會心理與教育規(guī)律之間小心翼翼地尋求改革的最大公約數(shù)。

“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子”。

然而，考試招生制度作為中國教育步入“深水區(qū)”的改革難點，沒有現(xiàn)成的答案可資借鑒。

縱觀過去30多年的高考改革，我們不難發(fā)現(xiàn)，高考改革的最終目標，是要讓學生和高校都擁有更大的自主性，學生可自主選擇高校，高校也不是被動等著學生來，“要讓學校和學生像‘自由戀愛’”。

在某著名大學自主招生射擊冬令營中，一名省級重點中學學生雖然獲得全國第一名，但因與該大學的要求相差3環(huán)而被淘汰。該校校長說：“這個學生打在靶子上的子彈，像是打在我的心臟上。”

過去30多年，我國的基礎教育始終難以走出以分數(shù)為圓心畫圓的怪圈，很少思考未來二三十年中國和世界需要什么樣的人才：地方政府領導期待本地高中培養(yǎng)更多能上北大、清華的學生，大學使出渾身解數(shù)招收高分考生；學校、校外培訓機構(gòu)、教師挖空心思研究應試秘笈；學生和家長投入巨大精力、物力、財力去提高分數(shù)…

但是，我們也應當清醒認識到，任何一項改革都不可能盡善盡美，都是一個循序漸進的過程，既不能故步自封，也不宜單兵冒進，它需要在改革的試管內(nèi)，加強頂層設計與摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，最大限度匯聚全社會智慧，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，不斷去實踐、梳理和總結(jié)，使這項承載著無數(shù)中國人夢想與期待的考試招生制度臻于完善。

我們相信，只要是有利于社會大多數(shù)人利益的、有利于社會公平正義的、有利于學生長遠發(fā)展的、有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的，都將是老百姓所樂見和熱望的。

此刻，如果用一個儀式送別即將成為歷史的2014年中國教育改革事業(yè)，我們寧愿將本年度教育改革創(chuàng)新的“大獎”，授予那些為中國考試招生制度改革付出巨大心力的英雄們。因為，在眾聲喧嘩的嘈雜聲中，他們果敢地站到時代的前列，在為中國教育的未來“趕考”！