昨天，北京市教委發布《北京市“十三五”時期教育改革和發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，未來五年本市將疏解部分高等教育功能，不再擴大高等教育辦學規模，城六區高等教育不再校內擴建。

“十三五”時期，北京市將疏解部分高等教育功能，優化提升高等教育辦學水平。不再擴大高等教育辦學規模，不再新設立或新升格普通高等學校，高等教育學校不再新增占地面積，城六區高等教育不再校內擴建。同時，不再擴大普通高等學校成人教育、網絡教育、自考助學的面授教育規模。

此外，支持在京中央高校和市屬高校通過整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式向郊區或河北、天津轉移疏解；扎實推進良鄉、沙河高教園區建設，支持入駐高校本科生基本教學功能和部分實驗室遷入；老校區向研究生培養基地、研發創新基地和重要智庫轉型。在疏解中優化高校布局和辦學結構，整體提升辦學水平。

《規劃》還提出，將疏解部分中等職業教育功能，提升中等職業教育對構建“高精尖”經濟結構的服務能力。不再擴大中等職業學校教育辦學規模，不再新設立中等職業學校，中等職業學校不再新增占地面積，中等職業學校不再校內擴建。以區政府為主，疏解城市功能核心區的中等職業學校向郊區轉移。有序推動職業教育學校發展重心向河北轉移，鼓勵中等職業學校在河北獨立或合作發展。

未來五年，本市將積極緩解教育對外來人口的吸引作用，壓縮市屬高校京外招生人數，普通高校不再新增招收京外生源的成人教育機構和辦學功能。壓縮中等職業學校京外招生人數。進一步加強與天津、河北兩地教育部門的聯系，鼓勵引導在京高等學校和職業學校通過合作辦學、學科專業共建、干部教師交流掛職等多種形式，開展區域教育合作。

“十三五”時期，北京市將健全終身教育服務體系，依托北京開放大學建好終身學習系統――京學網，加強學習型城市建設。

根據《規劃》，未來五年，將建立不同類型學習成果的互認與銜接機制和轉換認定制度，探索試行普通高等學校、高等職業院校、成人高等學校之間學分轉換，建立“學分銀行”、“市民終身學習卡”等終身學習制度，拓寬終身學習通道。同時，還將制定非學歷教育資格標準，依托學分銀行平臺，打通學歷、非學歷、職業資格證書之間的轉換通道，實現學分互認。

其他亮點

全部公辦校實現就近入學

《規劃》提出，到2020年力爭將學前三年毛入園率鞏固在95%，義務教育毛入學率不低于100%。通過新建改擴建、以租代建等方式建設一批公辦幼兒園或普惠性民辦園，不斷提升幼兒園辦園條件，構建以公辦幼兒園和普惠性民辦園為主體、公辦民辦并舉的學前教育服務網絡。建設一批學前教育社區辦園點，努力滿足常住適齡兒童入園需求。

同時，堅決防止“小學化”傾向，科學劃定每所義務教育學校片區范圍，100%公辦學校實現就近入學，并逐步實施12年免費基礎教育。

新建一批優質中小學

未來五年，結合新城建設、中心城區人口疏解、城鄉結合部重點村改造，新建一批優質中小學，滿足人口快速聚集區域的入學需求。

此外，委托高水平的中小學、高等院校、科研院所、民辦教育機構以及其他教育團體等非營利性機構承辦一批一般校，促進優質資源融通共享。完善校長教師交流輪崗制度，促進優質教師資源的均衡配置。

鼓勵發展民辦教育

“十三五”時期，將加強民辦學校師資隊伍建設，建立保障其教師地位和專業發展機會的長效機制。

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• ·首都城六區高等教育不再校內擴建(2016-09-29)