廣州開發(fā)區(qū)管委會、廣州市蘿崗區(qū)人民政府把職業(yè)教育擺在了重中之重的戰(zhàn)略位置,作為區(qū)域教育特色工程和重點工作來抓,以推進廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育基地建設(shè)和承辦首屆國家級開發(fā)區(qū)職業(yè)教育年會為契機,明確提出了打造珠三角職業(yè)教育核心地帶的宏偉構(gòu)想。那么蘿崗區(qū)的職業(yè)教育現(xiàn)狀如何?潛力多大?前景怎樣?帶著這些問題,我們特意與該區(qū)教育局副局長王飛進行了交流,聽他暢談蘿崗新區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展前景與宏偉藍圖。
問:王副局長,您好。蘿崗區(qū)成立才4年,行政區(qū)的建立對教育事業(yè)的發(fā)展肯定帶來了機遇和挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)與機遇并存、困難與希望同在的形勢,蘿崗區(qū)教育局有何對策,今后教育的發(fā)展戰(zhàn)略是什么?
王飛:當前乃至未來5到10年,蘿崗區(qū)的教育事業(yè)仍將堅持“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,即“以基礎(chǔ)教育為主體,以職業(yè)教育為特色,以社區(qū)教育為亮點,統(tǒng)籌學(xué)前教育、高等教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展”,形象地說,就是“雄鷹模式”,基礎(chǔ)教育是“軀干”,職業(yè)教育和社區(qū)教育是“翅膀”,學(xué)前教育、高等教育和成人教育是“羽毛”,我們的思路是要“強壯軀干、健全翅膀、豐滿羽毛”,使蘿崗區(qū)的教育事業(yè)如同雄鷹沖天一樣,展翅翱翔,越飛越高。通過創(chuàng)建廣東省教育強區(qū),全面提升我區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平;通過打造泛珠三角職業(yè)教育核心地帶,從根本上解決我區(qū)企業(yè)的“技工荒”和農(nóng)民的“再培訓(xùn)、再就業(yè)”問題。
問:剛才我注意到,您準備把職業(yè)教育作為蘿崗教育事業(yè)的特色工程來抓,并希望把蘿崗打造成珠三角職業(yè)教育核心地帶,請問信心何來?基礎(chǔ)何在?
王飛:我們提出的這個奮斗目標是在認真總結(jié)了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的歷史與經(jīng)驗,深入分析了蘿崗區(qū)社會發(fā)展現(xiàn)狀與前景的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)研究和論證而得出的結(jié)論。
首先,職業(yè)教育在各類教育中與經(jīng)濟聯(lián)系最緊密,對社會貢獻最直接,是培養(yǎng)現(xiàn)有實用人才的最佳途徑。只有大力發(fā)展職業(yè)教育,儲備更多實用人次,才能創(chuàng)造更優(yōu)越的投資環(huán)境,增創(chuàng)人才新優(yōu)勢,才能保證開發(fā)區(qū)在新一輪的激烈競爭中立于不敗之地;
其次,社區(qū)教育與終身教育已成為當今世界教育發(fā)展的最新趨勢,對蘿崗區(qū)而言,社區(qū)教育和終身教育的重點在農(nóng)村,如何提高農(nóng)村人口的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,幫助失地農(nóng)民掌握一技之能,尋找新的生存空間,進行技能培訓(xùn)要比開展文化補習(xí)更實際,更實用,把職業(yè)教育與社區(qū)教育、農(nóng)村成人教育緊密結(jié)合,也是為企業(yè)培養(yǎng)實用人才、維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要舉措。
第三,作為中國改革開放的前沿陣地,廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展,取得了令人矚目的經(jīng)濟成就,目前區(qū)內(nèi)共有1000多家生產(chǎn)型企業(yè),其中世界500強的跨國公司多達105家,這些外資企業(yè)在引進資金和先進技術(shù)的同時,也帶來了不同國家地區(qū)、不同文化背景的職業(yè)教育理念和人才培訓(xùn)模式。如果我們把這些企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)驗很好地總結(jié),并加以推廣,指導(dǎo)國有企業(yè)或民營企業(yè)甚至其它行業(yè)開展人力資源培訓(xùn),將會產(chǎn)生非常積極的影響力。
第四,蘿崗區(qū)現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)32家,其中職業(yè)學(xué)院2所,專修學(xué)院4所,職業(yè)學(xué)校或技工學(xué)校6所,職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)20所,部分院校在國內(nèi)和省市具有一定知名度。如果再加上今后將落戶的廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育基地,轄區(qū)職業(yè)院校將達到30所,形成職業(yè)教育集約發(fā)展優(yōu)勢,進一步壯大區(qū)域職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模,提高職業(yè)技術(shù)人才供給力度。以上這些特點,就是我們致力把蘿崗區(qū)打造成為泛珠三角職業(yè)教育核心地帶的信心來源和基礎(chǔ)所在。
問:看來,蘿崗區(qū)的職業(yè)教育確實優(yōu)勢明顯,那么,政府在職業(yè)教育發(fā)展的過程中應(yīng)該扮演什么角色?
王飛:從世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢和先進發(fā)達國家開展職業(yè)教育的工作經(jīng)驗看,職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)化和市場化程度非常高,政府作為市場經(jīng)濟秩序的締造者和維護者,對職業(yè)教育的管理也應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)化和市場化的手段來調(diào)節(jié)。首先要“不缺位”,做引航員,從宏觀上對職業(yè)教育進行統(tǒng)籌和規(guī)劃,引導(dǎo)其向符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和適應(yīng)社會經(jīng)濟需求的方向發(fā)展;其次要“不錯位”,做裁判員,制定游戲規(guī)則和市場準則,讓職業(yè)教育的舉辦者和參與者公平競爭,政府不當運動員,直接辦學(xué),搶占市場;再次要“不越位”,做消防員,積極主動為職業(yè)教育排憂解難,多些關(guān)懷,少些干涉,明晰政府與辦學(xué)者的責任,規(guī)范政府管理行為。
問:聽了您的介紹,令人感到鼓舞,那么,蘿崗區(qū)職業(yè)教育的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標是什么?
王飛:我區(qū)職業(yè)教育的戰(zhàn)略發(fā)展目標是:用5年左右的時間,建立起市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理,靈活開放,特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,提供多種形式、多種層次的職業(yè)教育和培訓(xùn),使蘿崗區(qū)成為跨國公司職業(yè)教育的聚集地,泛珠三角職業(yè)教育核心地帶,全國一流的中高級職業(yè)技能人才的培養(yǎng)基地。到2015年,全區(qū)90%以上未升學(xué)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)培訓(xùn);90%以上的企業(yè)員工擁有專業(yè)技術(shù)等級證書;90%以上的農(nóng)村剩余勞動力經(jīng)過再培訓(xùn)實現(xiàn)再就業(yè)。全區(qū)高等職業(yè)教育在校生達到5萬人,中等職業(yè)教育在校生達到10萬人,參加非學(xué)歷職業(yè)教育培訓(xùn)達到20萬人次。
問:教育局將采取哪些具體措施去推進這項工作呢?
王飛:圍繞實現(xiàn)這個宏偉目標,蘿崗區(qū)教育局制定了多個有前瞻性、創(chuàng)見性、突破性的扶持措施,包括爭取政府支持,設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展資金,每年從區(qū)財政安排一定預(yù)算用于支持職業(yè)教育發(fā)展,獎勵辦學(xué)成績顯著的職業(yè)學(xué)校,資助對社會經(jīng)濟發(fā)展有貢獻的職業(yè)培訓(xùn),補貼需要政府扶持的職業(yè)課程。
完善一個服務(wù)機構(gòu),進一步健全職業(yè)教育協(xié)會,在此基礎(chǔ)上完善外資企業(yè)培訓(xùn)工作聯(lián)誼會,充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)管理、信息溝通、感情聯(lián)誼與理論研究職能,為區(qū)內(nèi)企業(yè)和職業(yè)院校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
搭建一個互動平臺。按照政府牽線、校企相親,政府搭臺、校企唱戲的模式,由職業(yè)教育協(xié)會出面,開設(shè)“校企合作沙龍”,邀請企業(yè)人力資源經(jīng)理和職業(yè)教育院校負責人參加,定期開展活動,促進校企合作。
構(gòu)筑一個培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。按照職業(yè)教育面向社會、面向人人的工作方針,充分發(fā)揮職業(yè)院校的培訓(xùn)職能,引導(dǎo)職業(yè)教育與社區(qū)教育、成人教育相結(jié)合,按照一個街道一個社區(qū)學(xué)校的原則,就近落實一所職業(yè)院校作為街道的社區(qū)教育基地,并在每個居委設(shè)立分教點,承接社區(qū)教育工作,開展職業(yè)技能培訓(xùn),形成學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。
打造一個精品論壇。在成功舉辦“廣州開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)人力資源培訓(xùn)精英論壇”的基礎(chǔ)上,今年11月18日,我區(qū)將舉辦首屆國家級開發(fā)區(qū)職業(yè)教育年會,教育部、商務(wù)部對此給予了高度重視和大力支持,天津、大連、青島、寧波、蘇州等國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)已經(jīng)確定派人參加,共商區(qū)域合作大計,作為國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達區(qū)域的職業(yè)教育盛宴,必將進一步提升我區(qū)職業(yè)教育工作的影響力和輻射力。
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