十個落馬官員,九個會在懺悔錄中這么反思:放松了學習,放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造,以至于思想滑坡。確實,權力在握,責任在肩。這就需要黨員干部對權力多一些敬畏和審慎。那敬畏之心和審慎用權的意識哪里來?警鐘長鳴必不可少。
近年來,吳江區紀委積極謀劃做好紀律審查“后半篇”文章,將案例資源轉化為教育資源,讓黨員干部引以為戒、防微杜漸。全區反腐倡廉教育工作堅持預防在先、警示在前、注重實效,逐步構建起以領導干部為重點、以紀律教育為核心、以警示教育為特色的工作格局。
分類施教力促警示教育求實求活
前車之覆,后車之鑒。如今,用身邊人身邊事為黨員干部提供一個明斷得失的鏡子很有必要,關鍵是如何找準載體,用好方法。吳江區紀委立足“三轉”要求,改進警示教育方式方法,精心配制以“一案一片一會”為內容的廉政套餐,堅持因時施教、對癥施教。
“一案”即旁聽案件庭審。區紀委綜合考慮不同黨員干部的身份、崗位、職務等方面的差別選擇案例,圍繞重點領域和關鍵崗位,實行分類、分層、分級、分崗施教,讓教育內容更貼近教育對象的思想和工作實際。例如,選取相關案例專門針對新任領導干部、村干部、衛生系統、財政系統等重點環節的黨員干部組織法庭庭審旁聽。僅2015年區紀委組織的旁聽活動有5場,現場受教育的黨員干部達1000多人次。
“一片”即警示教育片。近年來該區以發生在本地區的典型案例為內容拍攝制作反腐倡廉警示教育片,以案說紀,用身邊事教育身邊人。去年區紀委拍攝了《挺紀在前從嚴治黨》警示片,通過剖析發生在身邊的違紀違法典型案例,警示教育廣大黨員干部要敬畏紀律,守住底線。該片在全區領導干部警示教育大會進行播放,近千名領導干部接受教育。
“一會”即廉政專題輔導報告會。每年吳江區以黨風廉政宣教月為契機,邀請國內反腐領域的著名專家學者作專題報告,對全區副科以上領導干部和重點環節、關鍵崗位人員加強警示教育。2015年該區邀請了著名經濟學家、黨建研究和反腐理論研究專家、中共中央《求是》雜志研究員黃葦町為全區領導干部作《守紀律講規矩,堅持正風反腐》為題的專題輔導報告,以警示教育為重點,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
夯實陣地力促警示教育常態化
為使警示教育實現規范化和常態化,達到關口前移、未雨綢繆、警鐘長鳴的作用,吳江區打造了定位清晰、功能互補的教育陣地。如今,吳江區反腐倡廉警示教育基地、汾湖農村職務犯罪警示教育基地和吳江廉政教育館三個教育陣地各司其職、各放異彩。
自吳江區反腐倡廉警示教育基地建成以來,吳江區紀委積極推動各鎮區、各部門分期分批組織廉政風險防范重點崗位的黨員干部到基地接受警示教育,充分發揮其作為蘇州市級廉政教育基地的優勢和作用。結合看守所現場教育、實地參觀監區等形式,用身臨其境的實景教育給黨員干部敲響警鐘。
近年來,“三農”領域相關的職務犯罪,以及事關群眾切身利益的征地拆遷、社會保障等民生領域的職務犯罪也日益凸顯。如何讓基層干部少一分貪婪多一分自律,該區在汾湖建立了農村職務犯罪警示教育基地。該基地以對農村干部開展職務犯罪預防為特色,聚焦群眾身邊的“四風”和腐敗問題,通過情景互動、圖文展示、視頻演示等方式,將警示教育與法治教育融為一體。該基地有人員24小時值班,全天候對外開放,除了接待黨員干部,也接待普通群眾參觀。
今年1月,吳江廉政教育館也正式開館運行,從此,吳江黨員干部又多了一個加強黨性修養、接受廉政教育的新陣地。在這里,黨員干部看文化展示、察蛻變之路、聽罪犯懺悔、悟勤廉之道,可以深切地感受到違紀違法行為給國家、社會造成的危害以及給家庭、親人帶來的傷痛。
完善機制力促警示教育抓常抓長
防微杜漸,不讓小節成大惡。警示教育的意義正在于此。不過,除了創新形式、拓寬載體,把握警示教育的力度和節奏也很重要。為此,吳江區紀委按照紀檢監察機關“三轉”要求,不斷推出廉政教育的新思路和新舉措,推動反腐倡廉警示教育制度化、系統化和科學化。
固化制度,統籌聚力。近年來,吳江區紀委先后制定了《警示教育內部協調機制》、《黨員干部庭審旁聽警示教育制度》、《黨風廉政宣傳教育工作聯席會議制度(試行)》等一系列配套制度,形成了內部聯通、左右聯合、上下聯動的工作機制和工作格局,為深入推進全區反腐倡廉警示教育工作提供了有力保障。
強化節點,精準發力。區紀委抓住干部職務升轉、重要節假日、換屆選舉等關鍵節點,實施有針對性的“精準”教育,切實增強黨員干部的紀律和規矩觀念。他們還把反腐倡廉警示教育融入干部培養、選拔、管理、使用各個環節,在公務員初任培訓和中層干部任職培訓中增加反腐倡廉內容,在新提拔副科以上干部中開展反腐倡廉警示教育主題活動。
優化形式,創新加力。該區通過創作廉政題材的微電影、情景劇等藝術作品,擺脫以往宣教工作靠說教、講道理的傳統方式,用廉潔文化來影響人、感染人。該區通過開展廉政微電影(微動漫)創作展評活動,帶動基層單位創作了《欲·妄》《我的爸爸是匹諾曹》《局》《連局長落馬記》等一批優秀的影視作品,融典型事例于光影之中,用生動的鏡頭語言來打動人,引起心靈的共鳴和震撼。
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