只為教育更高質(zhì)量更加公平

發(fā)布時間:2016-03-23 04:50:58

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毛杰十一屆、十二屆全國人大代表,中州大學校長。

□　本報記者　　趙紅旗

作為連任兩屆的全國人大代表,毛杰的職務在此期間發(fā)生了3次變化,從鄭州外國語學校校長到河南省鄭州市教育局局長,在擔任4年局長后,步入中州大學擔任校長,如今已在大學工作了近一年時間。

變化的是職務,不變的是全國人大代表的身份。在每次全國人大會議上,從“擇校熱”、民辦學校與公辦學校法律地位不平等、高考制度改革等問題,到今年全國人大會議上提出的“建世界一流大學必須撕掉部屬省屬標簽”等建議,她的建言總能引起其他代表的共鳴。

“我這么多年的建言獻策,就是如何追求更加公平的教育,說到底,就是想通過國家層面的法律和政策支持,培養(yǎng)出祖國更需要的人才。”3月15日,毛杰在接受《法制日報》記者采訪時說。

7年前建議已見成效

在教育界,一提起毛杰,更多人會想起她的鄭州外國語學校校長身份,她曾經(jīng)在此工作16年。

不少已考入大學的鄭州外國語學校學生,至今仍記得時任鄭州市教育局局長的毛杰,在2014年5月18日參加高三畢業(yè)典禮時一段充滿感情的講話。

“回家的感覺真好!從5月5號接到王校長短信,說咱們高中舉行畢業(yè)典禮,邀請我回來給孩子們提出點希望。‘孩子們都想您了,一直期盼著您的到來。’”毛杰說到這句話時,眼睛有些濕潤了。“鄭外的歷程不長,31年!能在當今盛行的應試教育中突圍出來,走出一條自己的綜合素養(yǎng)之路、持續(xù)著一種教育本源與靈魂的堅守實屬不易。”

在毛杰眼里,這所學校把每一位學生都當作人才,每一位學生都是學校的主人,每一位學生都能夠被重視,每一位學生都爭取被激發(fā)。“從不放棄”“從沒有被放棄”“一個都不能少”一直被學校奉為寶典。

毛杰常說,或許一個學生對于學校來說只是千分之一,但對于一個家庭來說都是百分之百,每一個人來到這個世界上都有自己的價值,都有自己的位置。

在2009年的全國人大會議上,作為全國人大代表,毛杰建議把全國重點高校的招生計劃拿出一部分根據(jù)各省市考生數(shù),按比例向各省市投放,并逐年增大這個比例,促進教育公平。

“以2007年為例,河南省的考生為79萬人,一本理科的錄取率僅為5.82%,文科為2.35%,遠遠低于全國其他省市。這一現(xiàn)實不但使應試教育大行其道,素質(zhì)教育難以推進,給家長和孩子造成很大的心理壓力,也滋生了‘高考移民’等社會問題。”回想起當時的情形,毛杰頗有些興奮地說:“這個狀況正在改變!河南學子上名校的幾率正在提高。”

關注高校招生名額分配公平

“名校的確要靠名教師支撐。我在教育局工作期間,一直在探索教學之道,探索從重教法到重學法的嬗變。”談及當時的想法,毛杰說,中學教學的根本目的在于激發(fā)學生的學習熱情,讓學生熱愛學習,讓學生學會學習,形成體驗,掌握方法,課堂改革是要通過教師“教法”的改變,促進學生“學法”的改變,最終達到“教是為了不教”的目的。

在教育局工作期間,每次在全國人大會議上,毛杰最為關注的都是教育均衡發(fā)展。

“均衡教育加因材施教,普及教育加英才培養(yǎng),才能真正實現(xiàn)教育的內(nèi)涵發(fā)展,才能真正培養(yǎng)出適應未來需要的多樣化人才。”毛杰曾建議,擴大高中辦學自主權,鼓勵學校辦出特色。

“教育均衡化不是平均主義,不是齊步走,而應是讓好的更好,薄弱的有所提升。”她認為,政府部門應努力為教育營造寬松環(huán)境,鼓勵校長靜心辦學,鼓勵學校辦出特色。教育均衡化不應該把普及教育同優(yōu)質(zhì)教育對立起來。

“過去兩年,教育部非常重視這個問題,招生名額也向中西部地區(qū)作了傾斜。但對河南眾多的考生來說,還非常有限。在招生名額分配上,建議以各省的考生人數(shù)為基數(shù),均衡地分配招生名額。在現(xiàn)有高考錄取機制下,招生名額投放的公平對考生來說是最大的公平,只有機會均等了,才能真正在生源大省推進素質(zhì)教育。”不少人大代表至今還記得毛杰在2012年3月5日代表團會議上的發(fā)言。

在隨后的每年全國人大會議上,毛杰都建議國家能夠出臺有關政策,吸引優(yōu)秀人才終身從教；希望教育部加大對高校招生的監(jiān)管力度,實現(xiàn)高校招生名額分配的公平；希望改革招生制度,真正能夠實現(xiàn)引導高中生發(fā)展的功能,實現(xiàn)多元化人才培養(yǎng)的功能等。

撕掉部屬省屬標簽建一流大學

“一件事情,當你深入進去時,才會發(fā)現(xiàn)它的樂趣；一項事業(yè),當你用心去做時,才會發(fā)現(xiàn)它的意義。”這也是毛杰經(jīng)常說的一句話。

對一直從事教育事業(yè)的毛杰來說,教育不公給考生帶來的痛苦,她非常清楚。所以,多年來,她一直為之鼓與呼。在今年全國人大會議上,她依然為之呼吁。

3月10日,在十二屆全國人大四次會議河南代表團會議上,毛杰在發(fā)言中呼吁“建設世界一流大學必須揭掉部屬、省屬標簽”。

“如果建設世界一流大學仍然附加諸多標簽,就必然限制了學校間的平等競爭,也制造了更嚴重的學歷歧視,并加劇我國基礎教育的名校情結和教育焦慮。”毛杰說,近年來的考研、大學生就業(yè),都會傳出學歷歧視的丑聞,而我國高等教育毛入學率已經(jīng)接近40%,可高考焦慮相比20年前有過之而無不及,其原因之一,就在于一流大學的布局不合理,競爭不公平,建議在布局上要積極引導、調(diào)整,使布局更趨合理,資源更趨均衡。

“我國教育改革已經(jīng)進入深水區(qū),我認為,教育治理現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化轉型的重要標志和必然趨勢,應盡量加快第三方評估教育績效的制度環(huán)境營造問題,尤其是要加強法律和政策支持,盡快完善第三方評估制度與規(guī)范性。”毛杰說,要用法律明確第三方評估機構的權利、義務、地位,確保其有足夠的權限對學校、政府進行相關評估。

毛杰的建議,也得到了全國人大代表、中國科學院院士、清華大學副校長施一公及全國人大代表、鄭州大學原黨委書記鄭永扣等人的支持。

“這些年來,我國在教育普及、公平、均衡方面作出了突出的成績,但為了追求更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育,也應正視當前教育中存在的問題。我作為人大代表,應該把老百姓關注的話題反映出來。”毛杰說。