隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)的教育狀況發(fā)生了根本性改變,義務(wù)教育已得到了充分保障。然而,在高入學(xué)率的背后正出現(xiàn)一種“新常態(tài)”的義務(wù)教育“入學(xué)難”現(xiàn)象。對(duì)此,湖南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院劉耀輝在《行政與法》上發(fā)表題為《論保障受教育權(quán)的政府教育義務(wù)構(gòu)造》的文章中指出:
受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于政府教育義務(wù)的切實(shí)履行,因此,解決義務(wù)教育“入學(xué)難”問(wèn)題,政府應(yīng)適當(dāng)履行教育給付義務(wù)、尊重義務(wù)和保護(hù)義務(wù)。也就是說(shuō),各級(jí)政府既要積極提供教育資源以保障受教育條件權(quán),以消極方式尊重受教育自由權(quán)使之免受不正當(dāng)干涉,還要嚴(yán)厲打擊各教學(xué)單位、其他社會(huì)組織及個(gè)人的教育侵權(quán)行為,創(chuàng)造公平、有序的入學(xué)秩序。
義務(wù)教育是要求政府即刻保障實(shí)現(xiàn)的最低核心教育義務(wù)。目前,在我國(guó)義務(wù)教育“入學(xué)難”的實(shí)質(zhì)是受教育權(quán)的保障問(wèn)題,即忽略受教育條件權(quán)造成了客觀“入學(xué)難”,限制受教育自由權(quán)造成了主觀“入學(xué)難”。
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