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供給側改革：高職教育如何入手

發布時間:2016-01-26 10:12:11

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供給側改革：高職教育如何入手

　　2015年10月，教育部印發了《普通高等學校高等職業教育（專科）專業設置管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）和《普通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄（2015年）》（以下簡稱新《目錄》）。新《目錄》對劃分過細的1170個專業進行精簡、整合、調整，確定設置專業747個。新《目錄》參考了《國民經濟行業分類（2011）》《三次產業劃分規定（2012）》《中華人民共和國職業分類大典（2015版）》等，原則上專業大類對應產業，專業類對應行業，專業對應職業崗位群或技術領域，大力推進專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，在促進高等職業教育服務經濟社會發展和人的全面發展上，較原專業目錄有根本性的改善和提高。高職院校要以此為據，盡快調整專業的設置和管理，一方面要以此為依據、為契機，優化師資隊伍、實訓設備、課程設置、實踐環節的配置安排，另一方面要更新教育思想和育人理念，真正做到專業建設的內涵升級和新建專業的有機重構，避免新瓶裝舊酒，或進行簡單的拼接移植。

　　優化專業結構，就是要適應產業對人力資源的需求，根據區域產業結構的調整變化，相應地規劃、優化專業布局，優化學生的知識、能力、素質結構，促進人才供給鏈與經濟產業鏈的無縫對接。新《目錄》取消了森林采運工程、雜技表演、勞教管理等69個專業，新增了移動應用開發、云計算技術與應用、物聯網工程技術等74個專業，既體現了緊貼產業轉型升級、契合產業鏈延伸交叉等特征，又充分適應了新技術、新業態、新職業的需要，切中時弊，順應新的需求，切實提高了高職教育對產業發展的適應能力，是一項重大改革舉措，高職院校須切實落實。但新《目錄》的刪減和新增也有一些地方值得進一步推敲完善，比如將2004版目錄里的新能源應用技術、新能源發電技術兩個專業簡單地歸并為生物質能應用技術（530303），似有過窄之嫌，新興、交叉學科專業要有適度的彈性和拓寬性，否則會限制其發展空間，影響人才的培養及對產業的服務能力。

　　在我國高職教育快速發展、取得巨大成就的同時，面對產業轉型升級的新形勢，有兩個傾向性的問題值得高度關注。一是部分院校熱衷于擴大專業規模，追求專業數量的大而全，由此導致師資、設備等教育資源不足，導致人才培養成效低、無特色，甚至與市場需求脫節，出現“結構性浪費”；二是專業設置滯后于經濟發展需求，不能及時適應產業轉型升級和新興職業的要求，從而出現“結構性缺失”，更無從引領產業發展。