為貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《安徽省人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》,近日,我市出臺《阜陽市人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》,從五大方面提出23條具體措施,加快發展我市現代職業教育。
《意見》明確,到2020年,形成與我市現代產業體系及社會服務體系相匹配、與社會充分就業相適應,辦學類型和學習形式多樣、中職高職有機銜接、職業教育與普通教育互通,學校企業社會相互融合,體現終身教育理念,更加靈活、開放、多元,更具阜陽特色、全省一流的現代職業教育體系。
為確保實現上述目標,《意見》提出,加快構建現代職業教育體系。鞏固提高中等職業教育??h(市、區)要以中等職業教育為重點,切實落實好職普招生大體相當的原則,擴大中等職業學校招生規模,進一步優化學校布局、專業布點和功能分工;完善網上統一招生錄取平臺,規范招生行為,禁止封閉生源、有償招生;有條件的普通高中要適當增加職業技術教育內容。創新發展專科層次職業教育。高標準完善阜陽職業技術學院新校區建設,并爭取設立應用型本科教學點;加快阜陽幼兒師范高等專科學校的各類硬件和內涵建設;創造條件,力爭阜陽技師學院納入高等學校序列;積極支持和扶持阜陽科技職業學院、安徽旅游職業學院兩所民辦院校發展;通過招商引資等方式,爭取在“十三五”期間再新辦1-2所高職院校。搭建多樣化培養人才的立交橋。按照“分類考試、綜合評價、多元錄取”的原則,深化職業教育招生考試制度改革,健全完善“知識+技能”、自主招生和技能拔尖人才免試入學等招生考試辦法;加快構建和適應從中職、???、本科到專業學位研究生的系統培養體系,完善以初中為起點的五年制高職培養制度,鼓勵、扶持中職學校與本科高校合作舉辦“3+4”本科層次職業教育試點; 建立高中階段學籍轉換與學習成果互認制度,促進職業教育與普通教育相互溝通。構建勞動者終身職業教育培訓體系。堅持學校教育與社會教育并舉、學歷教育與職業培訓并重。
具體目標主要包括:職教規模更加合理。到2020年,全市中等職業學校和普通高中招生規模大體相當,中等職業教育在校生達到13萬人以上,??茖哟温殬I教育在校生達到5.5萬人,各類職業培訓80萬人次。職教結構更加優化。適應經濟社會發展需求,調整優化職業教育結構,使職業院校區域布局更加合理,專業結構更加科學。職教水平大幅提高。到2020年,全市建成10所省級以上示范(特色)中等職業學校、1所省級示范技師學院、2所示范(骨干)高職??圃盒#幱幸慌殬I院校躋身省內同類院校一流行列,部分特色專業達到國內先進水平。服務能力明顯提升。圍繞我市產業升級和企業轉型發展需要,重點建設50個職業教育省級示范“專業+實訓基地”、3個省級示范職教集團、3個省級高技能人才培訓基地和10個省級產學研合作聯盟。重點建設10個職業教育扶貧致富培訓基地和8個文化傳承創新基地。圍繞服務開放發展需要,建設一批中外合作培養技術技能人才的基地。職教環境更加優化?,F代職業教育制度基本建立,政策法規更加健全,監管機制更加完善,評價體系更加科學。
實施加快現代職業教育發展重點工程。實施職業教育質量提升工程,重點建設一批具有引領作用的省級以上示范特色職業院校、示范特色專業、課程體系、開放共享型實訓基地,培養一批具有引領作用的“雙師型”骨干教師。實施職業教育服務企業轉型升級工程,適應我市現代農業、先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業等領域發展需要,培育發展一批急需專業和新興專業,加快培養與企業轉型升級需求相適應的技術技能人才。大力開展公益性新型職業農民培訓,以農村專業大戶、家庭農場主、農民合作社領辦人等為重點,培養造就一批農村致富帶頭人。實施職業教育文化傳承創新工程,加強地方文化及非物質文化遺產等特色專業建設,著力推動傳統手工技藝的教育傳承,針對潁上花鼓燈、阜南柳編、阜陽剪紙、界首彩陶、臨泉雜技等傳統戲曲工藝非物質文化遺產,創建職業院校民族文化傳承與創新示范專業點;實施職業教育扶貧富民工程,重點面向沿淮三縣、潁東區及貧困地區農村未升學初高中畢業生和農村轉移勞動力開展就業技能培訓,提高他們就業創業和脫貧致富能力,促進人口遷移,推進城鎮化建設;鼓勵民間藝人、工藝美術大師和非物質文化遺產傳承人參與職業教育辦學;適應文化產業發展需要,加強文化創意、產品設計、影視制作、出版發行等重點文化產業技術人才的培養。實施職業教育區域合作工程。完善區域合作政策和機制,支持職業教育開展跨區域、跨行業、多層次、多類型合作交流。實施職業教育辦學基礎能力提升工程。
落實發展現代職業教育保障措施,建立以政府為主體,行業、企業和社會資金多元投入機制。制定促進校企合作的財政、金融激勵政策,加大職業教育財政投入并做到逐年增長。市、縣兩級政府要認真落實地方教育附加費用于職業教育比例不低于30%的政策,并按照地方附加30%比例,由財政設立職業教育發展專項資金,用于職業院校實訓基地設備建設。對中等職業教育實行優惠政策,從2016年秋季學期起,對各類中等職業學校全日制學歷教育在籍在校學生實行全部免除學費。設立校企合作專項基金,加大對涉農專業的資助扶持力度,發揮好企業職工教育培訓經費以及就業經費、扶貧和移民安置資金等在職業培訓中的作用,提高資金使用效益。
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