“攔腰”鐵路帶來的發(fā)展困局

發(fā)布時間:2016-01-07 02:54:43

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“攔腰”鐵路帶來的發(fā)展困局

　　從高空俯視，江北三環(huán)外有個美麗的地方：惠州大道西側(cè)50米，三環(huán)北路立交橋與京九鐵路兩個弧形，如同兩個戀人，在高于地面5米處來個親昵的“擦肩而過”，然后掉頭而去，各奔東西。
京九鐵路自惠州火車站出來，經(jīng)歷的第一個大弧線，就在三新村上頭。這個弧線給京九鐵路惠州段帶來一絲風(fēng)情，對三新村來說卻不是美麗的“纏腰帶”，是硬生生的“攔腰帶”。
劃入江北
　　1988年是三新村從城郊村與城市接軌的年份。
　　據(jù)1988年出版的《廣東省惠陽地區(qū)地名志》記載，三新村由三角湖、新村兩個自然村組成，由兩村
　　各取一個字稱“三新”。500年前，村民從福建遷五華，再從五華到惠州定居。其中，三角湖村民為鐘姓，新村則有駱、林兩姓。
　　1988年，是惠州當(dāng)代發(fā)展歷史上的一個分水嶺。當(dāng)年，惠州撤地建市，開啟了從典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)向新興工業(yè)化、現(xiàn)代化城市的征途。《廣東省惠陽地區(qū)地名志》對當(dāng)年三新村的景況，是這樣介紹的：“在惠州市北郊、廣汕公路旁，屬于惠環(huán)鎮(zhèn)，人口1100，聚落呈弧狀分布，建筑為平房式塔木結(jié)構(gòu)和樓式混合結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，主種水稻和花生，兼種蔬菜。”當(dāng)時的三新村，一片城郊農(nóng)村與農(nóng)耕的景象，而經(jīng)過村里的廣州至汕頭的公路（即324國道，1994年6月江北段改稱惠州大道），被認(rèn)為是村里溝通外界的通途。
　　1988年，也是三新村從城郊村與城市接軌的年份。當(dāng)年6月，惠城區(qū)增設(shè)了江北辦事處，將屬于惠環(huán)鎮(zhèn)的水北、三新村和汝湖鎮(zhèn)的望江村等劃歸江北辦事處管轄。后面幾年，隨著廣梅汕鐵路、惠州過境公路（即三環(huán)路）的建設(shè)，三新村又“一分為二”，原來的三角湖在市區(qū)三環(huán)內(nèi)，新村則在三環(huán)外，三角湖逐漸發(fā)展成為三新村一至五村民小組，新村則變成三新村六至十村民小組，因此，三新村下轄十個村民小組。
　　擦肩而過
　　上世紀(jì)90年代，惠州學(xué)院差點選址三新村。
　　1989年，惠州大橋通車，將江南片和江北片緊緊聯(lián)系了起來。江北也開始迎來新發(fā)展，進(jìn)入全面開發(fā)時期。
　　《惠州改革開放30年、設(shè)地級市20年大事記》一書記載，1991年5月31日廣梅汕鐵路惠州段開工，1992年11月1日，廣梅汕鐵路惠州段開通惠州至長沙的客運列車；1994年6月28日起改造廣汕公路惠州市區(qū)江北段，冠名惠州大道；1996年5月6日，市5套班子機關(guān)遷入云山西路的新行政中心辦公……
　　伴隨著江北的開發(fā)，三新村也迎來了新的發(fā)展機遇。
　　《惠州學(xué)院史》記載，1992年3月，惠州市開始籌建惠州學(xué)院的前期準(zhǔn)備工作，時任市長的李近維率市規(guī)劃局、國土局領(lǐng)導(dǎo)與師專領(lǐng)導(dǎo)前往河南岸馬莊和水北三角湖兩處選擇擬建的惠州學(xué)院新校址。經(jīng)過實地考察，決定選址在河南岸馬莊。
　　雖然三新村與惠州學(xué)院擦肩而過，但三新村的地理位置優(yōu)勢卻可見一斑。事實上，江北開發(fā)時，就征收了三新村三角湖片的大量土地。
　　三新村黨支部書記袁廣奇回憶，當(dāng)時三新村的管轄面積約有七八平方公里，大約占了江北辦事處的半壁江山。“現(xiàn)在的濤景高爾夫球場是三新村的木墩湖，現(xiàn)在日升昌、原外貿(mào)學(xué)校、江北新苑、惠州大道、甚至海倫堡一帶，原來都屬于三新村。”袁廣奇說，不過，原來這些地方都是小山丘、湖塘和旱地。土地被征收后，小山丘被削平，三角湖也被填平了，如今三新村所轄面積為3.8平方公里。
　　三新村利用征地獲得的部分賠償款，于1997年投資建設(shè)了三新工業(yè)區(qū)，建成了11萬多平方米的廠房。靠著工業(yè)區(qū)筑巢引鳳，一些工廠企業(yè)紛紛進(jìn)駐三新，三新村就慢慢旺起來了。
　　鐵路圍困
　　一條在村民頭頂上的鐵路，硬生生將三新村攔腰截斷。
進(jìn)入21世紀(jì)，江北成為惠州的CBD，市政配套完善，高樓林立，住宅小區(qū)遍布，頗具現(xiàn)代化都市的味道。三新村也發(fā)展迅速，村委會擁有2.6億元資產(chǎn)，2014年村集體經(jīng)濟收入1800萬元。
在這串光鮮的數(shù)字后面，三新村也有屬于自己的困擾。“三新村的發(fā)展很不平衡，三角湖片發(fā)展得如火如荼，基本融入城市之中了，但新村片卻仍是村莊模樣。”袁廣奇說，“京九鐵路把新村片區(qū)圍絕了。”
　　江北開發(fā)后，廣梅汕鐵路、三環(huán)路和惠州大道相繼建成，三新村也因此被上述鐵路和道路分為三個部分。三新工業(yè)區(qū)部分和三角湖部分位于三環(huán)路以南，分布在惠州大道東西兩側(cè)，新村部分則位于三環(huán)路以北，被京九鐵路半包圍了起來。
　　如今的京九鐵路惠州段是原來廣梅汕鐵路的一部分。1991年廣梅汕鐵路惠州段開工。“據(jù)說本來的線路是從小金口通過的，但因為新村片區(qū)地勢較高，就改道了。”袁廣奇回憶，“因為修這條鐵路參考了1959年大洪水的最高水位，要避免被洪水淹沒。”
　　1992年，廣梅汕鐵路惠州段通車。彼時，江北的開發(fā)剛剛拉開序幕，沉浸在火車通車興奮中的三新村村民沒有意識到，這條鐵路將會在此后給他們造成多大的困擾。
　　新村片區(qū)目前有三新村六至十5個村小組，本地村民加外來人口約有七八千人。該片區(qū)的東部挨著惠州大道，南部挨著三環(huán)北路，按理說是交通發(fā)達(dá)的。可因為京九鐵路把該片區(qū)的東部和南部圍起來了，村民無論從東向還是從南向出入都要經(jīng)過鐵路橋橋洞。這兩個限高4.5米的鐵路橋橋洞又矮又窄，只能容中小型車通過，其中靠近惠州大道的橋洞，一下雨還經(jīng)常水浸。
　　一條在村民頭頂上的鐵路，硬生生將三新村攔腰截斷。自此，新村的5個村小組村民，陷入了鐵路圍困中，不僅出入不便，發(fā)展更遭遇瓶頸。“工程車都進(jìn)不來，還開發(fā)什么。”袁廣奇還坦言，鐵路不僅隔開了三新地理，更隔開了人心，如今新村村小組和三角湖村小組村民，“想法彼此靠不到一起，議事決斷什么的都難聚攏”。
　　“路不通，財不通。”袁廣奇說，新村片在京九鐵路的包圍中，沉寂了20年。
　　規(guī)劃破局
　　未來，三新村將發(fā)展成為現(xiàn)代化都市片區(qū)。
　　雖然受困于鐵路包圍圈中，但緊靠市政府的新村片依然是黃金地段。近些年，隨著江北開發(fā)區(qū)域的拓展，新村片的人氣也漸漸旺了。市林業(yè)局早在近10年前就搬到了新村片辦公；2013年，惠州報業(yè)傳媒集團(tuán)文化產(chǎn)業(yè)基地也在新村片落成，33層的大樓成為這里的標(biāo)志性建筑；莞惠城軌動車所走行線也從新村片地下穿行而過……不過，市政路的缺失仍是新村片發(fā)展之痛。
　　2015年，三新村最新的控制性詳細(xì)規(guī)劃獲得市政府批準(zhǔn)實施。根據(jù)規(guī)劃，該片區(qū)將充分利用良好的區(qū)位優(yōu)勢和配套設(shè)施，提高土地價值，成為惠州江北最具潛力的地區(qū)之一；最終發(fā)展成為商業(yè)氣氛濃厚，社會服務(wù)齊全的現(xiàn)代化都市片區(qū)。
　　在規(guī)劃圖中，新村片區(qū)將有多條市政路跨過京九鐵路，打破其被圍困之局。目前正在施工的金石二路便是其中一條。金石二路位于新村片的北部，路線呈東西走向，西起惠博大道，東至惠州大道。全長約3.4公里，寬50米，為城市主干道，設(shè)置雙向8車道。沿線包括動車運用所下穿通道1座，惠州大道互通立交一座。惠州大道的互通立交將跨過京九鐵路，由此進(jìn)入新村，將不必再穿過窄小的鐵路橋洞。
　　除了縱橫相交的道路，新村片還規(guī)劃有醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、體育、商住、行政辦公、商業(yè)設(shè)施等用地。
　　“路一通，新村片就活了。”袁廣奇對新的規(guī)劃已研究多次。新村片有一塊編號為“江北西9號小區(qū)”的地塊，挨著金石二路，那是三新村的回?fù)艿兀?0多萬平方米，被規(guī)劃為居住用地。“我們正在和一家企業(yè)談這塊地的開發(fā)合作事項。”袁廣奇有點興奮地說，“未來，那里將是一個大型的高檔住宅小區(qū)；未來，新村片將是名副其實的黃金地段。”