教育規劃綱要實施5周年:高等教育由"大"向"強"

　　12月4日，教育部舉行第五場教育規劃綱要實施5周年發布會，介紹高等教育專題評估有關情況。評估報告顯示，教育規劃綱要實施5年來，尤其是黨的十八大以來，我國高等教育整體質量和水平明顯提升，國際競爭力顯著增強，為實現我國從高等教育大國走向高等教育強國奠定了堅實的基礎。截至2014年底，我國高等教育毛入學率達到37.5%，在校生規模達到3559萬人，居世界第一，提前完成預定的階段目標。

　　受國家教育體制改革領導小組辦公室委托，由廈門大學高等教育質量建設協同創新中心主任鄔大光教授牽頭成立的評估組，對教育規劃綱要高等教育領域中期進展進行第三方評估。

　　評估組得出的主要結論是，5年來，以“大格局”謀劃高等教育規模結構調整，以“大工程”牽引高等教育質量提升，以“大協同”創新高校內外聯合培養人才，以“大實踐平臺”支持大學生創新創業，以“大教改”激活高校學生創新活力，以“大聯動”構建高等教育質量保障體系的格局態勢已形成。

　　教育規劃綱要實施以來，高等教育從頂層設計重新規劃了科類結構與區域布局結構。評估報告顯示，中西部教育振興計劃顯著增強中西部地區高等教育辦學能力。至2014年，中西部高校數量占全國53.9%，新建本科院校、高職高專院校異軍突起，科類層次結構趨于合理，高校辦學類型趨于多樣。

　　各類重大工程整體提升高等教育質量。評估報告指出，高等教育投入保持高速增長，辦學條件得到根本改善，高校師資隊伍持續擴大，特別是“本科教學工程”有力提升了本科教學質量，“985”“211”高校成為科研主力軍，2010—2014年，高校獲得的國家科技獎勵三大獎占比為70%左右，這些重大科研成果大部分都集中在“985”“211”高校以及優勢學科創新平臺。

　　評估報告顯示，高校以大聯合、大實踐創新人才培養機制，激發了大學生創新創業活動。通過實施“卓越計劃”“科教結合協同育人行動計劃”等一系列計劃，推進高校與企業、科研院所聯合培養人才，成為高校人才培養的一大亮點。卓越系列人才計劃實施以來，培養了一批獲得行業認可、具備很好的國際視野和創新能力、適應經濟社會發展需要的高質量各類型人才。

　　根據2013年494所高校的數據顯示，全國高校實踐（含實驗）教學的學分占到24.44%，達到教育部預期的目標要求。全國累計組織117所中央部委所屬高校和710所地方所屬高校參與大學生創新創業訓練計劃，資助近8萬個項目，投入經費近14億元，參與學生近22萬人。

　　以大教改思路創新人才培養模式，夯實教授上課制度，推動教學方式方法改革，實施因材施教、分類培養，調動了學生學習主動性和積極性。評估報告顯示，從2010年開始，教育部實施“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”，2014屆近1000名畢業生中，95.4%進入國內外高水平大學繼續深造。新生研討課、小班課，在全國開啟了教育教學方法改革的新潮流。

　　評估報告指出，推進“管辦評”分離，高校辦學活力得到有效釋放，“五位一體”教學評估實現了對高校分類引導。在評估引導下，各高校強化內部治理結構，完善高校內部質量保障。與此同時，倡導專業論證和國際同行評估，關注學生學習體驗，鼓勵第三方機構參與質量保障，“大聯動”的高等教育質量內外部保障體系不斷走向成熟。

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