堅持共享發(fā)展釋放制度紅利

發(fā)布時間:2015-11-11 01:07:40

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堅持共享發(fā)展釋放制度紅利

　　共享發(fā)展是我們黨面對執(zhí)政能力重大考驗時的又一次把機遇變?yōu)閯恿Φ陌l(fā)展新思維；共享發(fā)展是中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求；共享發(fā)展是對進一步釋放中國特色社會主義制度紅利的新要求、新作為。

　　黨的十八屆五中全會指出，要堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。共享發(fā)展既是社會主義制度優(yōu)勢的彰顯和改革開放實踐的總結(jié)，也是對進一步釋放中國特色社會主義制度紅利的新要求、新作為。

　　共享發(fā)展是對中華民族社會理想的當(dāng)代回答

　　“凡是過去，皆為序章”。大同社會是中華民族悠遠的社會理想，是共享發(fā)展的歷史雛形。“天下為公，選賢與能，講信修睦”，“人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)”。這種理想社會的圖景根植于中華民族內(nèi)心深處，凝結(jié)成為“求大同”的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)價值觀。但由于受社會生產(chǎn)力發(fā)展、政治文明程度的制約，“大同”理想則演變?yōu)?ldquo;不患寡而患不均”的歷史局限。風(fēng)云際會，歷史按照內(nèi)在的規(guī)律推動著社會進步，時代的發(fā)展改變了社會物質(zhì)基礎(chǔ)和人們精神世界。今天，共享發(fā)展在中國大地上有了現(xiàn)實基礎(chǔ)，成為中國共產(chǎn)黨治國理政的發(fā)展思維，“大同”理想即將成為現(xiàn)實。我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。可以說，共享發(fā)展連接過去、現(xiàn)在和未來，必將寫在中國大地、寫入時代進程、寫進未來篇章。

　　共享發(fā)展是中國特色社會主義的制度紅利

　　共享發(fā)展是中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求。“歷史活動是群眾的事業(yè)”。廣大人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，建設(shè)的成果理應(yīng)由人民群眾共享。這是一個基本的內(nèi)在邏輯。只有這樣，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會文明進步相互促進。可以說，共享發(fā)展的核心就是“人民”兩個字。如果離開了人民是歷史的主體、社會的主體這樣的歷史唯物主義基本原理，終將一事無成。“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”。中國特色社會主義制度正是建立在馬克思主義理論精髓之上，邏輯地規(guī)定了“發(fā)展為了什么”的問題，形成了中國共產(chǎn)黨治國理政新理念、新思想。

　　社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。中國特色社會主義制度是全面貫徹、充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求的制度。在改革開放后的一段時期里，為了推進生產(chǎn)力快速發(fā)展，更多、更快地創(chuàng)造共享發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，我們在一定時期中實行了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。在即將全面建成小康社會的今天，共享發(fā)展使效率與公平相兼顧，把社會主義制度與市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢結(jié)合起來，把發(fā)展的速度、效率與公眾的共享和普惠結(jié)合起來。這是改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，也是新中國成立以來制度紅利的顯性釋放，反映出我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識，也是對人類發(fā)展道路的獨特貢獻。

　　共享發(fā)展是中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。其一，中國特色社會主義制度能夠統(tǒng)籌兼顧最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益，能夠把中央與地方兩個積極性充分調(diào)動起來，既發(fā)揮好中央的積極性，使經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，又發(fā)揮好地方積極性，使全國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。可以說，中國特色社會主義制度最大限度地增加共建共享的有利因素，集中力量辦大事，辦人民需要的事，為共享發(fā)展提供制度保證。

　　其二，中國共產(chǎn)黨“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”，這種性質(zhì)實現(xiàn)了黨性和人民性的統(tǒng)一，使中國特色社會主義制度能夠堅持以人為本，保障人民成為國家、社會和自己命運的主人，真正使人民既是社會財富的創(chuàng)造者，又是社會財富的享用者，能夠最大限度激發(fā)人民的主人翁精神、最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，使人人都成為物質(zhì)精神財富的創(chuàng)造者、享有者和使用者。

　　其三，共享發(fā)展不是停留在低水平、低層次上的保障，而是逐步向全面、高層次推進的螺旋式持續(xù)發(fā)展。從現(xiàn)實來看，中國依然是世界上最大發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的現(xiàn)實問題，仍面臨著長長的“問題清單”。目前，中國正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期，必須在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上持續(xù)取得新進展。《紐約時報》感嘆，“治理未來十年的中國，可能是全球最為艱難的工作之一”。牢牢抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。這是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和歷史經(jīng)驗。可以說，共享發(fā)展是我們黨面對執(zhí)政能力重大考驗時的又一次把機遇變?yōu)閯恿Φ陌l(fā)展新思維。只有堅持發(fā)展不動搖，才能破解發(fā)展難題，迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標(biāo)”的最后沖刺；只有堅持“共享發(fā)展”，才能在“三峰疊加”的關(guān)鍵時期，在民族復(fù)興之路的關(guān)鍵進程中，厚植發(fā)展優(yōu)勢，蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。

　　落實共享發(fā)展讓人民群眾有更多制度紅利獲得感

　　共享，最得人心、最使人民滿意。全面小康不是一部分人過上好日子，而是全體人民共同邁入全面小康社會，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感。

　　牢固確立共享發(fā)展理念，引導(dǎo)預(yù)期，修復(fù)社會心態(tài)。社會心態(tài)是社會現(xiàn)實的折射。在社會結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會利益分化趨顯的時代，出現(xiàn)了馬克思所說的“茅舍樣小房子旁邊忽然聳立一座宮殿”式的反差。人們的心靈世界承受著前所未有的沖擊，焦躁疑懼、迷茫失落、“憤青思維”“弱勢心態(tài)”“仇富”“恨官”等情緒和心態(tài)也由此而生。堅持共享發(fā)展，就是著力促進人人平等獲得發(fā)展機會，消除人們參與發(fā)展、分享發(fā)展成果方面的障礙，使人們獲得可以預(yù)期的發(fā)展紅利，進而形成“奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)”。

　　堅持以發(fā)展為前提，共建共享，激發(fā)創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。共享發(fā)展不是坐吃山空，也不是養(yǎng)慵懶之人的福利，仍然要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，在發(fā)展中獲得更高、更廣和更加公平的共享。共享發(fā)展是一種強調(diào)“參與”和“共享”的包容性發(fā)展。大智興邦,不過集眾思。共享發(fā)展就是打破束縛和羈絆，大力推動創(chuàng)新創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)新血液在全社會自由流動，讓創(chuàng)造活動擁有更廣闊空間，讓創(chuàng)業(yè)行動擁有更便捷平臺，最大限度釋放人才紅利和制度紅利。這樣，共享發(fā)展才具有積極意義，才能促進社會發(fā)展、人民幸福。

　　堅持共同富裕，惠及最廣大民眾。“權(quán)利永遠不能超出社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化發(fā)展”。今天，每個公民共享權(quán)利的實現(xiàn)，還不得不帶有個體之間的差異性，還不得不承認天賦的“天然特權(quán)”。減少和克服這種差異，消除“天賦特權(quán)”，是共享發(fā)展的應(yīng)有功能，可以讓更多人共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。因此，共享發(fā)展要以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)共同富裕。同時要堅持底線工程，通過一種規(guī)范穩(wěn)定的制度安排，讓困難群體得到更多方面的保護和受益，托起“向下”的生活，確保社會公平正義。還要推進公共資源均衡化和公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的全面小康，讓所有人過上一種更幸福、更有尊嚴(yán)的生活。

　　統(tǒng)籌兩個大局，構(gòu)建合作共贏的“命運共同體”。國內(nèi)大局和國外大局，則如同鳥之雙翼、車之雙輪，是共享發(fā)展的應(yīng)有之義。堅持開放發(fā)展，順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，不僅體現(xiàn)了中國的大國胸懷和視野，而且表明中國已經(jīng)踏上了世界大國之路，將以開放發(fā)展造福于國人、貢獻于世界。