首屆跨境教育服務產業研討會綜述
2015年9月28日,由全國跨境教育標準化服務聯盟(英文簡稱“TESIC”)和加拿大魁北克-中國國際教育聯盟主辦的“首屆跨境教育服務產業研討會”之“中加跨境職業教育研討會”在京舉行。研討會以“跨境、產業、質量、標準”為主題展開了熱烈的討論。來自教育部、商務部、科學技術部、國家標準化管理委員會、中國關心下一代工作委員會、共青團中央、國家旅游局等七部委下屬的相關組織(事業單位)代表,加拿大魁北克省政府訪華代表團部分成員和北京大學、中國社科院、世界外交官協會、新華社、中國國際廣播電臺的專業人士以及地方政府、投融資機構、相關院校和企業的代表共60人出席了研討會。研討會上,全國跨境教育標準化服務聯盟分別與加拿大魁北克-中國國際教育聯盟、加拿大圣勞倫斯國際資源管理公司(英文簡稱“SIRM”)簽署了《合作備忘錄》、《合作框架協議》;遼寧省朝陽市龍城區與加拿大圣勞倫斯國際資源管理公司簽署《項目合作協議》。
研討會上,受教育部高校畢業生就業協會領導、原北京語言大學黨委書記王路江的委托,教育與產業合作分會副會長兼秘書長許世杰發表了主旨演講。在介紹了中國職業教育的現狀之后,他認為職業教育面臨六大挑戰:一是世界范圍內正在孕育、興起的新一輪科技革命和產業變革帶來的挑戰;二是經濟在新常態下提質增效升級對知識型、技術型、創新型勞動者大軍提出的新要求;三是推動大眾創業、萬眾創新,增加公共產品和公共服務,需要完善就業創業服務體系;四是我國人口數量紅利向人力資本紅利轉變,迫切要求提升全體國民的人力資本素質,構建終身教育體系;五是實施“一帶一路”戰略,推動中國裝備走出去,需要用技術技能打造中國品牌;六是在“互聯網+”的時代背景下,迫切要求職業教育教學和管理進行變革。
許世杰指出,針對以上挑戰,要建設開放型現代職業教育體系,需要著重在六方面進行深化和拓展:一是擴大引進優質職業教育資源,即:引進國際先進、成熟適用的先進人才培養標準和評價標準、引進國際先進、適用的專業課程、教材體系和數字化教育資源;二是大力引進國外智力資源,鼓勵職業院校聘請國外專家、教師;三是鼓勵有條件的職業院校實施跟蹤和趕超戰略,舉辦高水平的中外合作辦學項目,與國外高水平院校建立“一對一”的合作關系和中外合作辦學機構,鼓勵職業院校積極參與制定國際標準;四是鼓勵職業院校以團隊方式派遣訪問學者系統學習國外先進的辦學模式;五是積極擴大職業院校招收海外留學生的規模;六是鼓勵職業院校走出去,服務國家的對外開放戰略。
研討會上,全國跨境教育標準化服務聯盟創始人張建強秘書長介紹了首屆跨境教育服務產業研討會舉辦的深刻背景。2001年11月11日,我國政府決定接受《中國加入世貿組織議定書》,教育自然而然地被WTO納入服務貿易的范疇。2003年,經合組織聯合世界銀行、聯合國教科文組織等國際組織在挪威召開國際會議,提出用“跨境教育”概念替代“國際教育服務貿易”,以能力建設和質量保障的價值取向替代教育完全市場化的價值取向。2014年11月11日,習近平主席在AEPC會議上正式宣布實施跨境教育新倡議,為中國教育走向世界,世界優質教育資源流向中國打開了通道,也為中國教育國際化邁向新臺階揭開了新的一頁。2014年10月26日,國務院常務會議決定“提升教育文體消費,完善民辦學校收費政策,擴大中外合作辦學”。這標志著教育服務的產業屬性得到了認可,教育拉動內需的引擎地位得到肯定。
張建強指出,在打破教育服務產業禁區、發展跨境教育的新形勢下,以標準營造公平競爭環境、構建統一市場規則、提升跨境教育服務能力和質量水平,符合千千萬萬個家庭和學子的切身利益以及社會和諧的根本需求。 2015年,國務院頒發的《深化標準化工作改革方案》(國發〔2015〕13號)、國務院辦公廳發布的《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃(2015-2016年)》,賦予聯盟制定團體標準的社會地位,為全國跨境教育服務行業的標準化工作提供了政策依據。
張建強指出,全國跨境教育標準化服務聯盟主要從區域、院校、項目三個層次展開。在區域層面,聯盟在全國建立跨境教育服務產業標準化實驗區;在院校層面,聯盟將與院校合作,建立國際合作辦學、中外合作辦學的標準化實驗學校;在項目層面,聯盟將探索包括華文和外文在內的語言培訓考試、國際能力證書、國際學歷考試課程的標準化管理。不久前,全國跨境教育標準化服務聯盟、加拿大圣勞倫斯國際資源管理公司(SIRM)、泰州醫藥高新技術產業園區管委會、泰州職業技術學院共同簽署《合作意向書》,全國首個職業教育國際化產業園區即將落戶江蘇泰州。四方合作旨在用跨境教育為泰州發展大健康產業助力,從創辦國際大學到產學研延伸再到產學研融合,就是從區域層面開展標準化試點工作的一種嘗試。
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