近日,教育部印發(fā)了《職業(yè)院校管理水平提升行動計(jì)劃(2015—2018年)》,聚焦中觀層面的職業(yè)院校管理,計(jì)劃用3年時間開展系列行動,以進(jìn)一步提升職業(yè)院校管理的規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化水平。
一、行動的內(nèi)涵:系統(tǒng)性、辯證性思維貫穿始終
(一)既把握全面,又突出重點(diǎn)。《行動計(jì)劃》從辦學(xué)理念、體制機(jī)制、章程制度等10個方面,構(gòu)建了覆蓋職業(yè)院校管理各個環(huán)節(jié)的37個主要參考點(diǎn),設(shè)計(jì)了六大行動、四大保障措施和30項(xiàng)具體任務(wù)。同時,突出教育教學(xué)管理這個重點(diǎn),不僅指導(dǎo)思想和基本原則中均強(qiáng)調(diào)行動重點(diǎn)是強(qiáng)化教育教學(xué)管理,在六大行動中多數(shù)內(nèi)容也與教育教學(xué)管理密切相關(guān)。
(二)既強(qiáng)調(diào)規(guī)范,又注重活力。《行動計(jì)劃》把“規(guī)范辦學(xué),激發(fā)活力”作為首條基本原則,既強(qiáng)調(diào)規(guī)范的基礎(chǔ)性作用,又強(qiáng)調(diào)活力的導(dǎo)向性作用,堅(jiān)持用規(guī)范保障活力、用激勵增強(qiáng)活力、用文化提升活力。
(三)既講近功,又求長效。《行動計(jì)劃》堅(jiān)持對癥施治和標(biāo)本兼治相結(jié)合,既著力于解決眼下職業(yè)院校管理中的突出問題,又著眼于構(gòu)建職業(yè)院校管理的長效機(jī)制,一方面強(qiáng)調(diào)“針對學(xué)校常規(guī)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,立知、立行、立改”;另一方面要求“引導(dǎo)和幫助職業(yè)院校建立自我診斷、自我改進(jìn)和自我完善的長效機(jī)制”。
二、行動的動因:提升職業(yè)院校管理水平刻不容緩
近年來,職業(yè)院校管理制度不斷完善,管理水平顯著提升,但與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化的要求相比,還有不小的差距。因此,實(shí)施《行動計(jì)劃》是立足于解決問題、回應(yīng)關(guān)切、提升職業(yè)院校管理水平的一次實(shí)際行動。
教育部高度重視職業(yè)院校管理水平的提升,近年來,相繼頒發(fā)了30多個相關(guān)的法規(guī)、制度或標(biāo)準(zhǔn),但有些政策文件并沒有得到很好的落實(shí)。因此,實(shí)施《行動計(jì)劃》是強(qiáng)化政策落實(shí),避免政策停在紙上的一次實(shí)際行動。
三、行動的方法:全視角立體式確保任務(wù)落細(xì)落實(shí)
《行動計(jì)劃》確立了目標(biāo)系、任務(wù)書、路線圖、時間表、責(zé)任人。這“五個要素”辯證統(tǒng)一,正確認(rèn)識它們之間的相互關(guān)系,發(fā)揮地方和職業(yè)院校的基層智慧,關(guān)系到本次行動計(jì)劃的有效推進(jìn)。
《行動計(jì)劃》采取活動貫穿的方法,精心設(shè)計(jì)了形式多樣的各種活動,作為各大專項(xiàng)行動和保障措施的有力支撐,“以活動促管理、以活動促落實(shí)”,是《行動計(jì)劃》的最大特色。
《行動計(jì)劃》充分尊重并落實(shí)職業(yè)院校的辦學(xué)主體地位,切實(shí)體現(xiàn)教育管辦評分離的原則,厘清行動計(jì)劃參與各方的責(zé)任邊界,建立了一套包含整改、監(jiān)控、評價、激勵在內(nèi)的工作機(jī)制。《行動計(jì)劃》適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代對職業(yè)院校管理的要求,提出“開展大樣本網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,形成全國職業(yè)院校管理狀態(tài)‘大數(shù)據(jù)’及分析報告”,有助于職業(yè)院校管理者增強(qiáng)數(shù)據(jù)意識,最終催生職業(yè)院校管理模式的根本變革。
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