昨日結束的市人大常委會第29次會議表決通過了《青島市職業(yè)教育條例》,該條例重點解決校企合作、政策扶持等職業(yè)教育發(fā)展中迫切需要解決的問題,規(guī)定不得限制學生報考職業(yè)學校、支持職業(yè)學校和普通高中之間學籍互轉,企業(yè)開展校企合作可享稅收優(yōu)惠。青島職業(yè)教育發(fā)展從此有了法制保障。
《條例》中,專門設置“校企合作”一章,對校企合作、學生實習等方面進行規(guī)范。“鼓勵和支持職業(yè)學校、企業(yè)事業(yè)單位在合作辦學、人才培養(yǎng)、資源共享、共同發(fā)展等方面開展校企合作”,“市、區(qū)(市)人民政府應當設立校企合作扶持資金,主要用于補助接納學生頂崗實習和教師頂崗鍛煉的單位、扶持公共實訓基地建設等”,“企業(yè)開展校企合作依法享受稅收優(yōu)惠”。
國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出,到2020年,普及高中階段教育,總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當。本次通過的青島市職業(yè)教育條例對落實這一“職普招生大體相當”的規(guī)定制定了相應的配套條文。“市、有關區(qū)(市)人民政府應當保持中等職業(yè)教育與普通高中教育招生比例相當。市教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革部門應當制定年度招生計劃”,“市教育部門應當建立統(tǒng)一招生平臺,實行中等職業(yè)教育、普通高中教育統(tǒng)一錄取”。
對于學生實習,《條例》中明確,禁止安排學生進入高空、高毒等崗位,以及夜總會、歌廳等娛樂場所實習;頂崗實習報酬不得低于當?shù)刈畹凸べY標準,并要以貨幣形式按月直接發(fā)放給學生;職業(yè)學校應當為所有實習學生辦理實習責任保險。
為確保職業(yè)學校學生享有更好的學習條件,《條例》對學生享有的權利進行明確。如,中等職業(yè)教育學生享有相關學費免除待遇;允許學生工學交替;可以學分互認;支持中等職業(yè)學校、技工學校與普通高中之間學籍互轉。
截至2014年年底,全市共有職業(yè)院校80所,在校生20多萬人,每年為全市輸送技術技能型人才近7萬人。但是,職業(yè)教育發(fā)展仍存在諸多問題,技術技能人才嚴重短缺仍然是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸。為促進職業(yè)教育的健康發(fā)展,《條例》規(guī)定,職業(yè)教育和普通高中教育要實行統(tǒng)一錄取,教育費附加的30%必須投入職業(yè)學校。“市、區(qū)(市)教育費附加和地方教育附加按照不低于百分之三十的比例,統(tǒng)籌用于職業(yè)學校發(fā)展。”
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