鐵海聯運銜接
隨著中國鐵路集裝箱運輸有限責任公司的成立,鐵道部頒布了《五定班列貨物運輸暫行辦法》。“大力發展鐵路集裝箱運輸”成為鐵路“十一五”期間重要發展方向之一。發展鐵路集裝箱班列運輸和建設集裝箱中心站(包括和港務局合辦的“港站”),成為發展集裝箱海鐵聯運的基礎。
“一帶一路”通道所提供的最大優勢,就是速度和安全。如何連接我國內地(包括大西北地區)發展和歐洲的快速運輸,提高鐵海聯運的良好銜接成為關鍵環節。“鐵路港站”“五定班列”是發展海鐵聯運的關鍵,目前,青島、天津、上海等“鐵路港站”的建設和“五定班列”的運營使海鐵聯運的優勢得到初步體現和發揮。
海上絲綢之路的源頭是我國東部沿海港口。改革開放后,隨著外向型經濟的高速發展,各港口的海運集裝箱運量也在迅速上升。但作為我國主要運輸形式、特別是在西部開發中的主要運輸手段的鐵路運輸,在海鐵聯運中所占份額還是太少,一直保持在2%~3%左右。比起歐美發達國家港口的20%~30%的海鐵聯運量,實在是太少了。
但要充分挖掘我國集裝箱海鐵聯運的優勢,仍需優化我國沿海集裝箱干線港的進出口國際集裝箱班列開行方案,形成集裝箱海鐵聯運快捷運輸通道;實現港口、貨代、船代等單位的合作,在組織出口貨源的同時,積極組織進口貨源,發揮各自優勢,形成戰略聯盟;加強與集裝箱多式聯運相關的行政部門之間的協調配合,爭取最大限度地簡化貨物申報、查驗、征稅、結匯、退稅手續,縮短集裝箱停留時間,提高效率,降低企業成本;實現鐵路、公路、水運密切配合,基本形成以沿海、沿河港口為節點,以鐵路內陸車站為輻射,以公路運輸為喂給,充分發揮各種運輸方式優勢的集裝箱多式聯運網絡,實現班列的無縫對接;加強港口水運和鐵路的集疏運系統建設,發揮沿海港口銜接多種運輸方式的樞紐作用,體現綜合運輸、系統化運輸的布局原則。
中鐵集裝箱運輸有限責任公司隨后在大連港、塘沽港、寧波港、黃埔港、連云港、青島港、營口港、廈門港、深圳港等東部大型港口,與港務局方面合作建立了“港站“。港務局和海關、商檢等有關部門也給予了大力配合。這樣形成了鐵路運輸和海上運輸的無縫銜接,大大提高了鐵海聯運的效率,縮短時間、減少費用。
要構成一個完善、通暢的集裝箱多式聯運體系,實現無縫銜接,形成高效的國內、國際間集裝箱多式聯運系統,海鐵聯運是最關鍵的環節。只有切實構建有效、高效的海鐵聯運體系,才能更加充分地發揮集裝箱運輸優勢,實現集裝箱運輸業又好又快發展。
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