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積極打造全國現(xiàn)代職業(yè)教育示范基地

發(fā)布時間:2015-06-10 02:05:16

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民進寧波市委會在市政協(xié)十四屆四次會議上提出了積極打造全國現(xiàn)代職業(yè)教育示范基地的一系列對策建議。
職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。我市職業(yè)教育走在全國前列。前不久全國職業(yè)教育現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在寧波召開，教育部對我市職業(yè)教育工作給予充分肯定。然而我市職業(yè)教育發(fā)展中仍存在一些問題不容忽視。為加快發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，民進寧波市委會對全市職業(yè)教育發(fā)展情況進行專題調研，提出有價值的意見建議。
“加強校企合作，促進產教融合，是構建現(xiàn)代職業(yè)教育的必由之路。寧波職業(yè)教育，有著很好的發(fā)展基礎和有利條件，我們要抓住機遇，利用現(xiàn)有條件，積極構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打造全國職業(yè)教育示范基地。”民進寧波市委會通過深入調研，在市政協(xié)十四屆四次會議上提出了鮮明的主張。
2014年6月國務院下發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，明確提出大力推進職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)高素質技能技術人才，建設以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。市委、市政府重視發(fā)展職業(yè)教育，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市職業(yè)教育取得了顯著的成績。
民進寧波市委會認為，我市打造全國職業(yè)教育示范基地具有諸多有利條件。目前寧波有比較健全的職業(yè)教育法律體系，有良好的職業(yè)教育運行機制，有濃厚的校企合作辦學基礎。同時，我市積極推進多元投入，創(chuàng)新職業(yè)學校辦學體制，激發(fā)企業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育，有較強的學生實習實訓基地，有先進的職業(yè)教育服務平臺，得到中央、省領導的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計，寧波中等職業(yè)學校共建有21個職業(yè)教育辦學集團，與省內外86所高職和本科院校建立了合作關系，與78個行業(yè)協(xié)會、410家企業(yè)和16個科研院所建立人才培養(yǎng)、科學研究合作關系。14所中職學校實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，與境內外40所院校開展中外合作辦學。2011年，寧波外事學校、寧波城市職業(yè)技術學院以及澳大利亞西悉尼TAFE學院聯(lián)合組建了浙江省首個中高職貫通的中外合作辦學機構———寧波TAFE學院，引進優(yōu)質國際職業(yè)教育資源，提升了國際化水平。現(xiàn)有市級實習實訓基地12個，校級實習實訓基地1160個。我市職教實習實訓基地門類健全，廣泛覆蓋10大類36個專業(yè)。
應圍繞技術技能人才中高職“一體化”培養(yǎng)思路，做好“校地共建”、“校校對口”工作，引導高職院校根據(jù)區(qū)域產業(yè)特點在縣（市）區(qū)建立分校區(qū)或與中職學校實現(xiàn)五年制一體辦學，服務縣域經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)技術技能人才培養(yǎng)系統(tǒng)化與產業(yè)鏈發(fā)展銜接。應優(yōu)化資源配置，加速技術技能人才培養(yǎng)，建立一批服務裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經(jīng)濟等我市主導產業(yè)的重點專業(yè)，建設一批高水平現(xiàn)代化職業(yè)院校，建成一批產教協(xié)同創(chuàng)新平臺、技術技能積累創(chuàng)新平臺、企業(yè)精英技術藍領培訓平臺，實現(xiàn)職業(yè)教育優(yōu)質資源全覆蓋。應鼓勵企業(yè)（行業(yè)）把設備、人員、技術以及生產和服務項目引入職業(yè)院校，共建一批職業(yè)院校二級學院、教學工廠、特色專業(yè)和生產性實訓基地，加強行業(yè)指導委員會建設力度，推進各行業(yè)中的代表性企業(yè)積極參與職業(yè)教育辦學，共同培養(yǎng)產業(yè)急需人才。
應建立兼職教師人才庫，實施兼職教師政府津貼補助政策，切實從企業(yè)中引進有豐富實踐經(jīng)驗的管理人員、專業(yè)技術人員和高技能人才等到職業(yè)院校兼職任教。應大力推動職業(yè)院校教師進企業(yè)實踐鍛煉，建設一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓的企業(yè)基地，并確保專業(yè)教師有足夠時間接受企業(yè)崗位培訓，提高專業(yè)教師的實踐水平。應推進現(xiàn)代學校制度建設，擴大職業(yè)院校在專業(yè)教師聘用、培養(yǎng)、考核與收入分配上的自主權，暢通引進高技能人才的綠色通道，開展優(yōu)秀教學團隊及名師（技能大師）工作室建設，促進專業(yè)教師不斷成長成熟。
民進寧波市委會認為，我市職業(yè)教育的確取得了顯著成績，但職業(yè)教育的進一步發(fā)展面臨一些瓶頸問題，亟待引起重視。一是企業(yè)內生動力不足，校企合作形式大于內容。二是缺乏整體設計，中高職教育連貫性較弱。三是多種因素導致雙師能力教師嚴重不足。四是人才培養(yǎng)跟不上需求，服務經(jīng)濟社會能力不強。
民進寧波市委會認為，大力發(fā)展職業(yè)教育，是我市促進產業(yè)轉型升級、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的需要。我們要搶抓機遇，積極打造全國現(xiàn)代職業(yè)教育示范基地。為此，民進寧波市委會建議：
應根據(jù)寧波經(jīng)濟社會發(fā)展需要修訂完善《校企合作促進條例》，增強科學性和操作性，提高執(zhí)行力。市、縣兩級政府和有關部門要依據(jù)相關規(guī)定落實各項扶持政策，建立跟蹤評估機制，加強監(jiān)督檢查工作力度，對落實不到位的進行通報問責。應加大校企合作優(yōu)惠政策宣傳力度，落實財政部等已出臺的關于產教融合、校企合作相關稅收、財政政策，讓企業(yè)切實享受校企合作稅收優(yōu)惠，同時明確央企國企、規(guī)上企業(yè)、骨干企業(yè)的校企合作責任。三要依法督促企業(yè)按照職工工資總額的2.5%足額提取教育培訓經(jīng)費，用于企業(yè)職工特別是一線骨干員工的教育與培訓。
應推動“校企通”成為教育領域的“阿里巴巴”。建議由市政府牽頭，成立領導小組，對“校企通”平臺建設進行統(tǒng)籌協(xié)調，盡快實施校企合作相關配套政策，為全國職業(yè)教育服務平臺建設提供政策“樣板”。應推進職業(yè)教育課堂信息化，通過“020課堂”模式，實現(xiàn)校企連線課堂、名師直播課堂等形式，引導優(yōu)質課程資源真正在課堂有效使用。應加大投入，促進職業(yè)院校教育管理信息化，切實落實國家教育信息化“三通兩平臺”建設戰(zhàn)略部署。
每個人都有自己的長處和優(yōu)勢，教育的意義就是使受教育者的優(yōu)勢、潛能充分調動出來。高學歷不一定適應每一個人，沒有高學歷也可以成為優(yōu)秀人才。而職業(yè)教育能讓每個人都有成才的機會。
去年6月份召開的全國職業(yè)教育工作會議，更加明確職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，更加突出職業(yè)教育的功能，更加明確職業(yè)教育的目標。要求加快職業(yè)教育發(fā)展，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標提供堅實人才保障，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，讓職業(yè)教育成為廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。
市委、市政府一直以來非常重視職業(yè)教育的發(fā)展。我市先后出臺并修訂《寧波市中等職業(yè)教育條例》、《寧波市職工教育條例》等法律性文件；2008年在全國率先制定促進校企合作的地方性法規(guī)———《寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例》，2011年配套制定《<寧波市職業(yè)教育校企合作促進條例>實施辦法》。我市在健全地方性職業(yè)教育法律體系，開展校企合作辦學，建立學生實習實訓基地、職業(yè)教育服務平臺等方面均取得了顯著的成績，職業(yè)教育走在全省乃至全國的前列。
然而，我們也必須正視我市當前職業(yè)教育發(fā)展過程中存在的不足之處。民進寧波市委會適時圍繞“如何抓住機遇，利用現(xiàn)有條件，加快發(fā)展職業(yè)教育”這個主題，開展調查研究，深入分析我市職業(yè)教育發(fā)展的有利條件和存在的問題，提出了“積極打造全國現(xiàn)代職業(yè)教育示范基地”等有價值、可操作的意見建議。
它山之石，可以攻玉。當今世界許多國家的職業(yè)教育非常發(fā)達。比如，德國有健全的職業(yè)教育法規(guī)體系、完備的職業(yè)教育體系、嚴格的職業(yè)教育訓練與考試制度，職教與普教相互溝通、緊密結合，是世界上職業(yè)教育模式最完善的國家之一。我們也不妨放眼全球，積極學習借鑒德國等國家在職業(yè)教育方面的先進做法，從中汲取滋養(yǎng)，并運用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。
加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟轉型升級的現(xiàn)實需求。當前，“建設以服務發(fā)展、促進就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”已經(jīng)成為社會各界的廣泛共識。職業(yè)教育大有可為，也應當大有作為。相信在各界的共同推動下，我市職業(yè)教育事業(yè)定能百尺竿頭，更進一步。