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蘭州鐵路技工學校我國職教集團化辦學發展的新趨勢

發布時間:2018-04-24 01:15:12

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蘭州鐵路技工學校我國職教集團化辦學發展的新趨勢

職教集團是實現產教融合和構建現代職業教育體系的重要載體，是具有中國特色的現代職業教育發展模式。從我國第一家職教集團成立至今，全國共建立了1400多家職教集團，涵蓋了8000多所職業院校和一大批規模以上企業。實踐證明，集團化辦學是一種政府與市場協同作用下的職業教育發展模式，實現了政府推動與市場引導相結合，是匯聚職業教育跨界資源的重大舉措，也是適應經濟發展方式轉變的職教基本組織形式。由于職教集團所特有的內聚力和外張力，目前我國職教集團辦學出現了一些新趨勢。

一是組織性質法人化。目前的職教集團多為松散的聯盟組織，主要為成員之間的實質性合作搭建平臺，集團本身缺乏民事行為能力。為了強化集團的資源配置和約束監督作用，少數職教集團已經悄然轉變為法人型集團，其中包括民辦非企業法人、社團法人、事業法人、企業法人等類型。從運行效果看，法人型集團民事行為能力增強，財務管理更加規范，更加具有產教融合和系統培養人才的長效機制。由于目前集團內院校主要為政府舉辦的公益性組織，集團宗旨也以公益性為主，注冊企業法人和民辦非企業法人都有一定難度，未來可能會有更多的集團注冊社團法人和事業法人。

二是組織主體多元化。職業院校和企業是職業教育的兩種基本主體，也是職教集團的兩種基本主體。目前的職教集團主要由職業院校發起，并由發起人承擔日常運行管理和相關費用。但是，隨著產業轉型升級和新技術革命的深入，一些大型企業和全國性行業組織開始組建職教集團，這些集團活動經費主要來源于行業企業。同時，集團大量吸收研發機構成為集團成員，既促進了職教集團產學研合作功能的增強，也有利于從根本上提升職業教育質量。

三是成員分布廣域化。由于職業教育以服務區域經濟社會發展為宗旨，辦學活動主要在舉辦政府所轄區域。但由于區域之間職教合作和協同發展的需要，出現了一些跨區域的職教集團，如遼西北職教集團，在專業設置等方面起到了較好的協調作用。一些全國性的職教集團更是將觸角延伸到各個角落，開展了大規模的聯合辦學活動，如中國畜牧職教集團、聯想職教集團等。成員的廣泛分布，一方面增強了集團的資源聚集能力和綜合利用效率，另一方面也加大了集團的治理難度，使得職教集團具備了類似行業管理的功能。

四是活動方案科學化。各個職教集團已經開始擺脫自發組織和短期行為狀態，通過反思影響集團化辦學效果的各種因素，并主動尋求專家指導，使得辦學方案更加科學有效，盡可能減少盲目行動和形式主義傾向。一些職教集團邊行動、邊研究，以科學的理論指導辦學實踐，以實踐經驗豐富辦學理論，職教集團內部分化出研究職能，并出現了一批來自基層職教集團的、理論與實踐緊密結合的辦學研究成果。職教集團化辦學研究正在從現象學研究、歷史學研究、社會學研究轉向更具應用性的功能研究、模式研究、治理研究和發展研究。特別是對于集團法人治理結構的研究，對于構建職教集團的創新發展機制具有重要推動作用。

五是活動方式信息化。由于集團成員相對較為分散，且學校辦學活動與企業經營活動節拍并不一致，成員之間面對面的交流活動具有很高的成本。互聯網交流的即時性和便捷性恰好彌足了這種不足。集團信息化有以下一些具體實現形式：建立集團網站，發布各方需求信息和創新成果，交流工作經驗；召集網絡會議，審議集團工作報告、人才培養方案和其他辦學文件，討論集團發展規劃、重大改革事項以及臨時性重要工作；建設集團教學與培訓資源庫，供集團成員共享，等等。信息化促進了集團活動范圍的擴大，集團成員的密切合作又對信息化工作提出了明確要求。“網上職教集團”的運行，是職業教育發展模式的一項重大創新，也是中國特色現代職教體系的重要形式。

六是活動范圍國際化。職業教育的國際化是一種必然趨勢，是職業教育資源跨國利用和國際合作的現實要求。美國社區學院聯盟中也有一些國外院校參加。隨著我國“走出去”戰略的實施，職業院校也亟待輸出中國職教經驗。職教集團化辦學是我國職業教育最具特色的發展經驗，也是與國外院校合作的具體實現形式。