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把教育作為管長遠的事業抓好

發布時間:2017-10-09 01:56:49

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把教育作為管長遠的事業抓好

貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會的一個標志性指標。打贏脫貧攻堅戰，發展教育是治本之策。2016年7月，習近平總書記到寧夏視察工作并發表重要講話，強調“扶貧必扶智，治貧先治愚。脫貧致富不僅要注意‘富口袋’，更要注意‘富腦袋’”“西部地區要徹底拔窮根，必須把教育作為管長遠的事業抓好”。近年來，寧夏教育系統認真貫徹落實中央和自治區黨委、政府的決策部署，堅持把教育脫貧攻堅作為重中之重，因地制宜、因校制宜，上下協同、持續發力，著力改善貧困地區基本辦學條件，提高貧困地區教育發展整體水平。

切實加強頂層設計，完善教育脫貧機制

成立教育精準扶貧工作領導小組，加強組織領導和統籌協調。印發《寧夏教育精準扶貧“十三五”行動方案》和《全區職業教育助推精準扶貧工作實施方案》，明確了“路線圖”和“時間表”。構建了“3318”教育精準扶貧工作機制，實施“學前教育普及提高行動”“職業教育技能富民行動”等10個專項行動，建立領導干部定點聯系、學校對口幫扶、師生一對一關愛、部門督導考核等制度，形成了橫向上從學前教育到高等教育“全口徑”，縱向上從各級教育行政部門、各學校到貧困村、貧困戶、貧困學生“全方位”的教育精準扶貧工作格局。

提升教育發展水平，夯實教育脫貧根基

以教育精準扶貧為引領，緊緊抓住學前教育和義務教育這兩個重點，持續實施學前教育三年行動計劃、六盤山集中連片特困區義務教育均衡發展攻堅計劃、普通高中標準化建設項目等，為阻斷貧困代際傳遞奠定扎實基礎。截至2016年年底，全區各級教育發展水平顯著提升，其中，學前三年教育毛入園率達到77.94%；義務教育均衡發展走在西部前列，全區22個縣區有19個通過自治區評估驗收，15個通過國家評估認定。全區小學六年鞏固率94.5％，初中三年鞏固率93.2％，全區高中階段毛入學率達到91.35%。貧困地區教育發展水平顯著提升，學前教育毛入學率達到67.41%，比2015年提高了近9個百分點，2018年將實現全區常住人口規模超過1500人的建檔立卡貧困村學前教育資源全覆蓋；初中三年鞏固率92.87%，比2015年提高了4個百分點，與全區平均水平差距進一步縮小。此外，寧夏累計投入資金1.83億元，重點支持六盤山集中連片特困區普通高中標準化建設，2016年14所普通高中建設任務全部完成，2017年10所普通高中建設任務正在有序推進。（甘肅軌道交通運輸技工學校）

辦好教育民生實事，增強教育脫貧實效

大力實施“改薄項目”，累計投入資金54.46億元，新建、維修改造校舍面積121.69萬平方米，改造室外運動場地282.9萬平方米，購置圖書、課桌椅、教學儀器等設備1600余萬套，貧困地區辦學條件和學校面貌顯著改善。在全國率先開展農村義務教育學生營養改善計劃試點，每年惠及學生26萬人，連續6年實現食品安全和資金運行“零事故”，同心縣、海原縣、原州區、彭陽縣被國家評為“陽光校餐”優秀縣。根據2017年2月自治區衛計委監測顯示：與2014年相比，我區貧困地區學校男女生各年齡段平均身高分別增加了0.72厘米和0.81厘米，平均體重分別增加了0.53公斤和0.33公斤，貧血患病率分別下降了1.42%和2.84%。實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋，建立了從學前到研究生教育全覆蓋、無縫隙的學生資助政策鏈，2016—2017年投入資金近9億元，資助學生40萬人次；認真落實普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生、殘疾學生、農村低保家庭學生、特困救助供養學生免學費政策，資助學生2.3萬人，從制度上保證了每一個孩子應學盡學、應助盡助。今年，我區還對全區幼兒園建檔立卡家庭適齡兒童實行“一免一補”政策，上半年已下達專項資助資金2252萬元，惠及農村兒童1萬多名。

加大傾斜政策支持，拓寬教育脫貧通道

落實高校招生傾斜政策，積極爭取教育部支持，實施免費師范生、免費醫學生、國家專項、高校專項、地方專項等高校招生計劃，持續增加農村和貧困地區學生接受高等教育的入學機會，2016—2017年累計錄取貧困地區學生近2200人。創新教育扶貧模式，在首府銀川市高標準建設了規模6000人的六盤山高級中學和規模1萬人的育才中學，面向西海固地區擇優招收農村初中畢業生，全部免收學費、住宿費，并發放生活補助和國家助學金。截至2016年，兩所學校累計培養近3萬名優秀畢業生，相當于為南部山區每個縣區建了1所優質高中，對于推進貧困地區脫貧攻堅發揮了重要作用。實施鄉村教師支持計劃，城鄉學校校長、教師交流輪崗呈現制度化、常態化，農村學校教師補貼標準實現大幅提升；招聘特崗教師2600名，培訓教師2.2萬人次，優先支持貧困地區和農村學校，部分農村小學特崗教師比例達到65%。推進優質學校結對幫扶，各地教育部門組織上千所優質學校與貧困地區薄弱學校建立結對幫扶關系，開展送課下鄉、教學互助、教師培訓等活動，推動優質教育資源向貧困地區輻射，幫助提高教育教學質量。去年，自治區教育工委、教育廳還建立了機關干部“駐村幫扶”和“聯戶扶貧”工作制度，助力貧困村脫貧攻堅。

發揮職業教育優勢，提升教育脫貧空間

以打造“西部職業教育高地”為目標，建成西部地區較大的職業教育園區和現代農業等9個職業技能公共實訓中心，并建立了自治區職教園區資源共享機制；在全區每個地級市建設了綜合性實驗實訓基地，在每個縣（市、區）建設了職教中心，構建了自治區、地級市、縣（區）三級職業教育辦學體系；全區3所高職、14所中職進入國家級骨干示范學校行列；中職畢業生就業率達95.8%，高職畢業生就業率達92%；創造了職業教育東西合作辦學聯合招生模式，建立寧津合作機制，累計培養職業教育免費師范生100名。將“兩后生”全部納入職業教育和技能培訓，實施中職學生“兩免一補”和涉農專業、家庭困難高職學生補助生活費等政策，幫助貧困學子學成一技之長，帶動家庭致富。今年，我區還聯合福建省教育廳、扶貧辦印發了《閩寧職業教育協作助力脫貧攻堅工作實施方案》，實施閩寧職業院校對口幫扶、中職招生兜底、勞務輸出協作“三大行動”，實現了閩寧高職院校、中職學校結對幫扶全覆蓋，進一步加大了職業教育助推脫貧攻堅的力度。（蘭州鐵路學校）

貧困不除，愧對歷史；小康不達,誓不罷休。全區教育系統將進一步完善普惠與特惠相結合的政策體系、硬件和軟件相結合的投入機制、靜態與動態相結合的管理機制、問責與激勵相結合的保障機制，不斷提高教育扶貧工作精準度，努力完成“發展教育、脫貧一批”的光榮任務，為實現全區經濟繁榮、民族團結、環境優美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的奮斗目標作出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！