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職業教育，加大投入刻不容緩

發布時間:2016-04-08 11:20:16

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職業教育是現代教育體系的重要組成部分，是進行人力資源開發、加強人的能力建設、提高勞動者素質、促進人的全面發展的主要途徑。發展職業教育，不僅可以推動先進生產力和先進文化的發展，而且可以有效地促進就業、提高勞動者的生活水平、促進社會的和諧發展。

近百年世界發達國家發展的歷史表明，一個國家、一個地區在實現工業化的過程中，無不把大力發展職業教育作為重要的戰略措施。特別是進入20世紀80年代以來，世界許多國家和地區更加注重發展職業教育。歐盟從“里斯本戰略”、“哥本哈根宣言”，到“馬斯特里赫聲明”，都反復強調職業教育在新世紀對于提高歐盟的核心競爭力具有重要作用。

我國正在建設全面小康社會，加快社會主義現代化進程。黨中央提出要加快經濟增長方式的轉變，走新型工業化道路；要加快城鎮化速度，解決“三農”問題；要促進就業，不斷提高人民的生活水平，這都迫切要求大力發展職業教育。

目前，我國的職業教育十分薄弱，特別是中等職業教育，與經濟社會發展的要求嚴重不相適應。一方面，社會各行各業技能型人才緊缺，迫切要求職業教育要加快培養社會急需的高素質技能型和現代服務型人才；另一方面，多數職業學校又不具有培養社會所需要的高素質勞動者的條件。這對矛盾的核心問題是各級政府長期以來對職業教育重視不夠，投入不足，而且逐年下降。據《中國教育經費統計年鑒》有關數據顯示，1997年全國預算內職業教育經費增長率占預算內教育總經費的比例為11．17％，到2002年下降為6．35％。

眾所周知，職業教育所需的經費投入要比普通高中高得多，據國際上有關專家測算，同等規模的職業中學所需經費投入一般應是普通高中的3倍左右。但我國的職業中學預算內生均公用經費確比普通高中要少。例如，2002年，普通高中生均預算內公用經費為231．79元，職業高中則為220．36元；2003年，普通高中為264．83元，職業高中則為239．23元。從兩年公用經費增長情況看，普高增長率為14．25％，而職高僅增長了8．56％。

從以上幾組數據不難看出，政府對職業教育的投入遠不如對普通高中投入的多，這就造成了不少職業中學嚴重缺乏所設專業必需的實驗和實訓設施設備，有的即使有些設備也都是陳舊落后的設備，與生產現場和職業現場的差距十分明顯。這樣的條件如何才能培養出適應職業崗位所需要的人才呢？所以，各級政府必須加大對職業教育的投入，要像發展重點高中那樣發展職業教育。

我國中等職業學校生源的主體是農民的子女和城鎮工人家庭的子女。據重慶市教科所2000年對重慶市中等職業學校32969名新生的調查，其中父母職業為農民、工人、無業和個體勞動者的占96．4％，而這些家庭一般都是低收入家庭，其中有25．5％的家庭繳不起學費。

面對這么大比例的低收入群體，如果政府不采取切實措施建立職業學校貧困生資助體系和制度，大量的農村初中畢業生將很難進入職業學校學習。這些人上不了學，高中階段教育如何普及，進城務工人員的素質如何提高？城市化和現代化進程如何能加快？農業和農村的現代化又如何實現？所以，各級政府必須從全面建成了小康社會、加快社會主義現代化建設，堅持以人為本，構建和諧社會的高度加大對職業教育的投入力度，促進職業教育快速健康協調持續發展。