破解火車站地區管理難題,合肥市創新推出“市屬區管”綜合管理模式,采取編組聯合執法,路地一體,聯勤聯動,走出了一條全國一流站區運營管理的新途徑。
合肥市委、市政府超前謀劃,成立了高鐵南站地區綜合管理委員會,統籌協調南站地區綜合管理工作,并設立辦公室,作為市政府派出機構,委托包河區政府代管,負責南站地區的日常綜合管理,協調監督各執法單位在轄區內開展工作。
“這種‘市屬區管’的頂層設計模式,破除了功能管理區與行政區‘兩張皮’、開發建設與管理運營脫節、人員調配與隊伍管理不規范的僵局,解決了協調不力、管理多頭、職責交叉等問題。”“市屬”明確了管理層級,即由市綜管委總攬站區建設與管理,統籌市直相關部門和包河區形成管理合力。“區管”則下放了管理權限,實現資源下沉、重心下移、職責落地,極大提高了運轉效率。
為此,合肥市政府制定出臺《合肥市高鐵南站地區綜合管理辦法》,明確高鐵南站管理范圍、管理事項、管理權限和管理標準等,將南站地區的道路交通、市容環境、衛生食品安全等管理事項所涉及的行政許可、行政處罰,由相關管理部門委托或者授權給南站綜管辦行使;依法不能實施委托或者授權的,相關管理部門根據實際需要,在南站地區派駐執法人員。目前,合肥高鐵南站成立城管大隊,實行委托執法;派駐執法機構3個:南站派出所、南站交警中隊、南站運管中隊。
多達14個市直部門作為相關管理部門,按照職能分工,履行南站地區綜合管理相關職責,為多部門聯動實行綜合管理,奠定了堅實基礎。
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