一個國家的現代化,肯定是實體經濟的現代化。實體經濟現代化,則建立在產業工人隊伍的現代化上。但我們的現狀就是產業工人在現代化過程中被卡住了。
廣義上的中國產業工人,應該包括兩個層面,一是數量龐大的農民工,二是職業技術院校畢業的學生。前者是由農入工,后者是由學入工。兩者之間的區別在于受教育的方式和程度,相同之處則在于在某種程度上都缺乏長期、正規、系統的教育規劃。
如何解決這個問題,我認為要從加強職業教育入手。
在農民工培訓上,要建立系統的培訓體系。這需要從政府、社會和用人企業三方面入手。中國的社會經濟結構是東部優于西部,沿海好于內地,大量的產業工人既相對分散又相對聚集,既相對流動又相對固定,往往是今年在這,明年在那。因此政府和社會要做的是一方面要提供相對固定的培訓場地和培訓力量,按需、按行業進行集中培訓。另一方面要完善社會勞動保障體系,這一點國家在做,成效非常顯著,主要是解決產業工人的醫療、就業等異地、異企的轉結問題。企業要做的是完善產業工人的職業生涯規劃。一個在同一行業干過幾十年的技術工人遠遠比一個經常換工種的技術工人經驗更豐富、技術更熟練,這是一個常識。要保證工人的工資、福利,長期使用,不要隨意辭退、更換。
在職業院校畢業學生的培訓上,要扭轉觀念、加大招生數量、強化師資力量。長期以來,社會對職業院校的認識存在一些問題,普遍認為比高等教育要低人一等,導致家庭不愿送、孩子不愿上、企業不愿要的“三難”境地。
截至2015年底,全國在校的初、高中學生高達8000萬。其中高中人數近3000萬,而大學擴招后,每年進入大專及本科院校就讀的學生大概為800萬,這意味著相當一部分學生并不能接受高等教育,僅僅是在完成規定教育之后即進入社會就業體系,從這個角度說,他們還不具備謀生的一技之長。可以這么說,從學校進入社會,這是個非常突然的轉變,而這個轉變中間,缺乏必要的緩沖,即技能培訓。因此,大力增加中專技校的數量、增強中專技校的辦學力量、擴大中專技校的招生比例,最終將此納入如同義務教育并軌的教育體系,是解決批量培育產業工人的一條捷徑。