江蘇鹽城落實(shí)政府責(zé)任讓留守兒童成長(zhǎng)充滿愛(ài)

發(fā)布時(shí)間:2016-02-16 11:11:56

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江蘇鹽城落實(shí)政府責(zé)任讓留守兒童成長(zhǎng)充滿愛(ài)

專門設(shè)立留守兒童關(guān)愛(ài)處，出臺(tái)關(guān)愛(ài)留守兒童10項(xiàng)制度，全市義務(wù)教育學(xué)校按照在校生總數(shù)10%的比例對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女予以資助，招募3000名“彩虹媽媽”……

　　近年來(lái)，江蘇省鹽城市切實(shí)推動(dòng)關(guān)愛(ài)留守兒童工作，保障他們的教育權(quán)利，不斷完善資助體系，重視情感陪護(hù)，有效整合社會(huì)力量，確保每個(gè)留守兒童健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

　　拓展資源

　　有效整合校外力量

　　“留守兒童，除了在學(xué)校的時(shí)間，我們最擔(dān)心的是他們課余時(shí)間和節(jié)假日的去向問(wèn)題。”鹽都區(qū)教育局副局長(zhǎng)王麗說(shuō)，“鹽都區(qū)通過(guò)建立鄉(xiāng)村少年宮和鎮(zhèn)村留守兒童成長(zhǎng)假日活動(dòng)中心，使得這一難題基本得到了解決。”

　　在鎮(zhèn)級(jí)層面上，該區(qū)統(tǒng)籌用好社區(qū)教育中心、文化站、農(nóng)家書屋等載體，設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)留守兒童成長(zhǎng)指導(dǎo)中心，聘請(qǐng)大學(xué)生村官、社會(huì)志愿者擔(dān)任輔導(dǎo)員，做好假日期間留守兒童教育、關(guān)愛(ài)、輔導(dǎo)等工作。在村級(jí)層面上，鹽都區(qū)各村（居）注重動(dòng)員退休教師、老干部、老戰(zhàn)士擔(dān)當(dāng)留守兒童輔導(dǎo)的志愿者，幫助他們解決學(xué)習(xí)和生活上的難題。

　　鹽都區(qū)尚莊鎮(zhèn)留守兒童假日活動(dòng)中心——樂(lè)紹琪農(nóng)家書屋，就是這樣一個(gè)“留守兒童樂(lè)園”。每逢假日，樂(lè)紹琪農(nóng)家書屋總是擠滿了人，孩子們有的看書讀報(bào)、有的打乒乓球和羽毛球，還有的在大學(xué)生村官的指導(dǎo)下上網(wǎng)瀏覽，與父母視頻連線。70歲的樂(lè)紹琪是尚莊鎮(zhèn)姚伙村的一個(gè)普通農(nóng)民。多年來(lái)，他自籌資金50多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦農(nóng)家書屋，為留守兒童提供學(xué)習(xí)娛樂(lè)場(chǎng)地，贏得村民們的廣泛贊譽(yù)。

　　尚莊中心小學(xué)則派出學(xué)校志愿者、語(yǔ)文教師胥琴在周末時(shí)間，來(lái)到樂(lè)紹琪農(nóng)家書屋，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展畫畫、練習(xí)腰鼓舞等課外活動(dòng)。

　　目前，全市教育系統(tǒng)有11067名志愿者參加關(guān)心下一代工作，結(jié)成幫教對(duì)子一萬(wàn)多個(gè)，對(duì)學(xué)困生和寄宿留守兒童進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶。濱海縣2446名退休教師與弱勢(shì)群體、特殊群體結(jié)成4412對(duì)。阜寧縣共有校外輔導(dǎo)員889人，其中“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老專家、老模范）450人，聘請(qǐng)村官兼職輔導(dǎo)員120多人，心理健康教師兼職輔導(dǎo)員319人。

　　落實(shí)責(zé)任

　　切實(shí)推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作

　　“鹽城是外出勞工輸出的大市，留守兒童面廣量大，情況復(fù)雜，需要科學(xué)嚴(yán)密地進(jìn)行調(diào)查研究。”鹽城市教育局局長(zhǎng)殷勇說(shuō)，摸清現(xiàn)狀，成為關(guān)愛(ài)留守兒童工作的首要任務(wù)。為此，該市教育局組織力量先后進(jìn)行了3次調(diào)研、派出30多人、發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷6000份、走訪1200人，掌握了全市留守兒童的基本情況。

　　調(diào)研顯示，截至2015年7月底，全市義務(wù)教育階段共有留守兒童109359人，占全市兒童總數(shù)的18.38%，主要呈現(xiàn)4個(gè)方面的特點(diǎn)：一是數(shù)量較多、區(qū)域分布不均衡；二是小學(xué)階段的留守兒童數(shù)量居多；三是農(nóng)村留守兒童中隔代監(jiān)護(hù)居多；四是農(nóng)村留守兒童渴望健康成長(zhǎng)的要求強(qiáng)烈。

　　面對(duì)如此龐大的群體，鹽城市委、市政府高度重視并采取了強(qiáng)有力的措施，專門安排編制并在市教育局設(shè)立“關(guān)愛(ài)留守兒童處”，專編專用負(fù)責(zé)關(guān)愛(ài)留守兒童工作。

　　2015年9月，鹽城市教育局出臺(tái)了鹽城市教育系統(tǒng)關(guān)愛(ài)留守兒童、特困兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女（簡(jiǎn)稱“三生”）10項(xiàng)制度，即“三生”就讀情況定期上報(bào)制度、落實(shí)“雙線責(zé)任”制度、教育行政部門負(fù)責(zé)人與“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”掛鉤指導(dǎo)制度、“結(jié)對(duì)”幫扶制度、心理咨詢制度、預(yù)防“三生”輟學(xué)承諾制度、學(xué)籍管理制度、校外“代理家長(zhǎng)”制度、“關(guān)愛(ài)三生示范校”評(píng)比制度、定期督導(dǎo)制度。

　　“經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)全市各地留守兒童中，有不少學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難，親情關(guān)愛(ài)不足，還有不少孩子存在自身管理不嚴(yán)、學(xué)習(xí)困難、安全意識(shí)淡漠的現(xiàn)象，成為我們實(shí)施關(guān)愛(ài)幫扶的重點(diǎn)對(duì)象。”殷勇說(shuō)。

　　完善資助體系，不讓一個(gè)孩子因貧困失學(xué)。全市義務(wù)教育學(xué)校按照在校生總數(shù)10%的比例對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難子女予以資助，小學(xué)平均每人每年1000元，初中1250元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市已對(duì)1.98萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童發(fā)放政府助學(xué)金1980.42萬(wàn)元，對(duì)3.7萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難小學(xué)生發(fā)放3793.24萬(wàn)元生活補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)1.53萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難初中生發(fā)放2012.97萬(wàn)元生活補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)全市農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校寄宿生全部免收住宿費(fèi)。

　　在阜寧縣蘆蒲中心小學(xué)青少年之家記者看到，六年級(jí)（2）班學(xué)生崔雨潔正在心理咨詢室里與“彩云媽媽”楊娟談心。談完心，崔雨潔又坐在了價(jià)值一萬(wàn)多元的音樂(lè)放松椅上進(jìn)行心理放松。

　　楊娟是蘆蒲中心小學(xué)的數(shù)學(xué)老師，同時(shí)也是全校23位“彩云媽媽”之一。除了下午大課間的心理咨詢，“彩云媽媽”還要進(jìn)行家訪、監(jiān)護(hù)、登記等工作。

　　從2011年開(kāi)始，鹽城教育系統(tǒng)開(kāi)展了“彩虹媽媽”牽手留守、孤貧兒童志愿行動(dòng)。

　　“這項(xiàng)工作最大的亮點(diǎn)就是以交流情感為紐帶。”殷勇說(shuō)，教師又是最了解孩子的了。所以活動(dòng)得到了各地各學(xué)校女教職員工的積極響應(yīng)，截至目前全市各地已經(jīng)招募了3000多名“彩云媽媽”，“彩云媽媽”們每年無(wú)償資助留守兒童的金額達(dá)百萬(wàn)元，先后涌現(xiàn)了“全國(guó)師德標(biāo)兵”、濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)二小教師邵海霞等一批關(guān)愛(ài)工作先進(jìn)個(gè)人與集體。

　　“推進(jìn)留守兒童工作，最大的困難就是與家長(zhǎng)的溝通。”阜寧縣教育局副局長(zhǎng)趙永林說(shuō)，家長(zhǎng)的教育理念是最難改變的。

　　為了促進(jìn)家校良性聯(lián)動(dòng)，阜寧縣開(kāi)展了家長(zhǎng)“四進(jìn)”活動(dòng)，即鼓勵(lì)家長(zhǎng)進(jìn)課堂、進(jìn)教師辦公室、進(jìn)學(xué)校功能室、進(jìn)質(zhì)量分析會(huì)，發(fā)動(dòng)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理、教師教學(xué)等情況進(jìn)行評(píng)議，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通與交流。