近日,于杭州召開的2015年全國15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)報(bào)告暨2016年評(píng)價(jià)研究開題會(huì)上,國家教育發(fā)展研究中心、上海教科院、成都教科院及相關(guān)副省級(jí)城市教育科研院所組成的聯(lián)合課題組,發(fā)布了2015年全國15個(gè)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)報(bào)告。
教育部教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付介紹,本次副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化水平監(jiān)測評(píng)價(jià)包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、15個(gè)二級(jí)指標(biāo)、57個(gè)三級(jí)指標(biāo)。4個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別為:教育普及發(fā)展指數(shù)、教育公平推進(jìn)指數(shù)、教育質(zhì)量要素指數(shù)和教育條件保障指數(shù)。作為評(píng)價(jià)對(duì)象的沈陽、大連等15個(gè)副省級(jí)城市,在我國邁向教育現(xiàn)代化的整體格局中居于先發(fā)的重要地位。
教育條件保障指數(shù)排在前五位的是南京、廣州、杭州、寧波和深圳。該指數(shù)綜合反映了教育現(xiàn)代化的支撐條件和保障程度,體現(xiàn)地方政府對(duì)教育的重視程度和努力程度,由經(jīng)費(fèi)投入、裝備投入和教育信息化3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。
以上4個(gè)方面的監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)均由客觀定量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得。對(duì)4個(gè)方面中缺少定量數(shù)據(jù)但又比較重要的觀測點(diǎn)則列為監(jiān)測觀察指標(biāo),由各市提供,不計(jì)排名。此外的觀察指標(biāo)還包括教育治理現(xiàn)代化和教育滿意度指標(biāo),教育治理現(xiàn)代化包括教育政策內(nèi)容現(xiàn)代化、教育政策程序現(xiàn)代化、教育政策實(shí)施有效性和教育輿情應(yīng)對(duì)有效性,教育滿意度包括學(xué)生、家長和教師滿意度。通過這些觀察指標(biāo)綜合反映各城市在推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中采取的重要舉措和獲得的明顯成效。
城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)與比較研究為國家教育現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)研究總課題中的專題研究內(nèi)容之一。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出,2020年“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”;黨的十八大報(bào)告則強(qiáng)調(diào),到2020年“教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”;十八屆五中全會(huì)再次要求“教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展”。監(jiān)測評(píng)價(jià)副省級(jí)城市教育現(xiàn)代化發(fā)展水平,將為15個(gè)副省級(jí)城市加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供重要決策參考,對(duì)全國教育現(xiàn)代化的推進(jìn)也具有一定的借鑒意義。
報(bào)告顯示,15個(gè)副省級(jí)城市中教育普及發(fā)展指數(shù)排在前五位的是成都、廣州、廈門、沈陽和武漢。該指數(shù)綜合反映了不同城市各級(jí)各類教育普及發(fā)展程度,由學(xué)前教育普及水平、義務(wù)教育鞏固水平、高中階段教育普及水平3個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。
教育公平推進(jìn)指數(shù)排在前五位的是寧波、青島、杭州、大連和成都。該指數(shù)綜合反映了教育資源配置的公平性和合理性,由隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平、市域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡程度、市域內(nèi)義務(wù)教育縣際均衡程度和市域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化程度5個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。
教育質(zhì)量要素指數(shù)排在前五位的是南京、杭州、寧波、廣州和青島。該指數(shù)綜合反映了目前有可比較數(shù)據(jù)的教育質(zhì)量與內(nèi)涵發(fā)展情況,由學(xué)生體質(zhì)健康水平、師資配置水平、班額達(dá)標(biāo)水平和中職畢業(yè)生雙證水平4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。
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