20世紀80年代,經(jīng)常接觸到一句教育口號:“人民教育人民辦,辦好教育為人民”,現(xiàn)在已經(jīng)成了一段歷史。
這句口號的重點在前半句,而前半句的關(guān)鍵詞是“人民辦”。之所以強調(diào)“人民辦”,跟當(dāng)時的國情分不開。改革開放之初,百業(yè)待興,各行各業(yè)都需要大力發(fā)展,發(fā)展教育事業(yè)也被提上了重要日程。但當(dāng)時制約教育發(fā)展的最大因素是缺錢,就連教師的工資都不能按時足額發(fā)放,哪還有更多的錢投入學(xué)校建設(shè)呢?可是,操場、校舍等已經(jīng)破舊不堪,甚至無法使用,不翻新或重建實在無法滿足教學(xué)需要,甚至可能危及學(xué)生生命安全。那怎么辦?只能靠人民,靠“眾人拾柴火焰高”。于是,各種形式的教育集資、捐款應(yīng)運而生,且成了一種普遍推廣的經(jīng)驗。“人民教育人民辦”就是這樣來的。當(dāng)然,為了調(diào)動大家捐資助學(xué)的積極性,自然就有了后半句“辦好教育為人民”。村民主要是捐助本村小學(xué),一些先富起來的人捐助得自然多些。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的人,尤其是拿工資的人主要捐助鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中,縣城以上地區(qū)的人則主要捐助高中。
改革開放后,國家的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就,人民生活逐漸富裕了,國庫也大為充實。逐漸地,教育發(fā)展資金主要靠政府的財政投入支持,不再需要發(fā)動眾人集資捐款助學(xué)。因此,“人民教育人民辦”變成了“人民教育政府辦”。校園危房改造、大學(xué)生助學(xué)貸款、免費營養(yǎng)午餐等方面都有了政府的專項資金保障。義務(wù)教育已經(jīng)基本實現(xiàn)了“三免一補”,“生均經(jīng)費”也不斷提高標準。“最美的建筑是學(xué)校”成為不少村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共識。經(jīng)濟發(fā)展了,政府的投入增多了,學(xué)校也變得越來越現(xiàn)代化。盡管當(dāng)下的教育還存在不少問題,比如教育發(fā)展不均衡,貧窮偏遠地區(qū)的辦學(xué)條件、師資狀況不容樂觀等,但更應(yīng)該看到,改革開放30多年來,教育事業(yè)取得了巨大的成就。
“十三五”規(guī)劃的出臺,讓人看到了未來教育發(fā)展的美好愿景,比如提高教育質(zhì)量、中職生逐步實現(xiàn)免費教育、普及高中階段教育以及政府資助高中貧困生,進一步促進教育公平和均衡化發(fā)展等。國務(wù)院11月18 日會議決定,從2017年春季學(xué)期開始,統(tǒng)一對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生)免除學(xué)雜費、免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費。實施上述政策,由中央和地方統(tǒng)一分項目、按比例分擔(dān)經(jīng)費,明后年將新增財政投入150多億元。這些教育新政,無疑會惠及更多的孩子,解決更多的問題。
可以說,到如今,“人民教育人民辦”的教育口號基本完成了歷史使命,仍需我們繼續(xù)努力的是“辦好教育為人民”。這個“好”,就是優(yōu)質(zhì)教育,就是“十三五”規(guī)劃要求的“提高教育質(zhì)量”。
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