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職業教育發展要解開哪些“死結”

發布時間:2015-11-02 10:48:57

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　　第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出，要“促進就業創業，堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，完善創業扶持政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，提高技術工人待遇。”
　　其中，提高技術工人待遇，尤其令人關注。輿論普遍認為，這和公報提到的“普及高中階段教育”這一目標相對應——普及高中階段教育，難點在于提高中等職業教育的吸引力，為此，公報進一步明確“逐步分類推進中等職業教育免除學雜費”，以及“提高技術工人待遇”，希望從“入口”和“出口”兩個重要關頭狠抓職業教育發展。
　　這是十分務實的態度——以問題為導向，解決職業教育發展面臨的實際問題。在筆者看來，提高技術工人待遇，比免除學雜費更為關鍵。必須承認，近年來我國在發展職業教育方面，投入了大量經費，包括免除農村學生接受職業教育的學費，設立中職國家助學金，但是，隨著適齡學生減少，一些中職學校陷入招生困境，中職教育規模在逐漸萎縮。根據全國教育事業發展統計公報，2014年中等職業教育招生619.76萬人，比上年減少55.00萬人，占高中階段教育招生總數的43.76%。而2010年，全國中等職業教育招生870.42萬人，比上年增加1.90萬人，占高中階段教育招生總數的50.94%。而中職教育之所以出現這種問題，與技術工人經濟待遇、社會地位不高有關，大家不愿意當技術工人，當然也就不愿意接受職業教育。
　　技術工人的待遇與技術工人的地位、技術工人的能力這三者的發展，在很長一段時間以來，幾乎形成了“死結”。一方面，技術工人待遇低，影響技術工人的地位，進而影響大家對從事技術工作、接受職業教育的態度，致使我國缺乏高素質的技術工人；另一方面，技術工人技術“粗糙”，也影響技術工人的收入提高，讓提高技術工人地位的道路更為漫長。解開這一死結，需要在提高技術工人待遇，以及提高職業教育質量方面雙管齊下。
　　待遇不僅體現在工資待遇，還體現在工作環境和福利保障上，與國外技工相比，我國技術工人的收入和社會地位還低很多。去年，李克強總理在河南考察期間曾問大工匠張東亮“你收入多少？”張湊到總理耳邊說：“我一個月一萬多呢！”總理笑著回憶說：“當時我還在河南當省長，一次在飛利浦公司考察，他們也有一個這樣的首鑄材料工人帶領著一個團隊，我問他收入，他們總經理介紹說，這個技術工人拿的年薪跟他一樣，20萬歐元。所以，你們這些高精尖人才的待遇一定要提高！”
　　這描述出技工的美好前景，然而，在我國，就算成為高級技工，月薪也不一定到萬，而且成為高級技工需要很長時間。四川某媒體曾做過一份關于是否愿意做高級技工的調查，調查顯示，九成受調查者表示盡管身邊有高薪的高級技工，但自己并不愿意成為其中一員，社會地位低是主要原因。據該項調查顯示，55.5%的受訪者認為高級技工月薪應該過萬元。但多位受訪從業者表示，月薪過萬元并不易得，“一般中職生畢業后只能從普通工人做起，月薪在2000元至3000元左右。要成為高級技工拿到更高的薪水，需要一個漫長的成長過程。”
　　另一方面，我國職業學校還滿足不了社會對高素質技工的需求，有的職業教育學校以提升學歷為辦學目標，以為提高學歷層次就能提高職業教育的地位。中職“普高化”，高職關注“專升本”，這和職業教育應該堅持的“以就業為導向”辦學宗旨背離；還有的職業教育學校辦學功利化，把學生招來之后，就送去頂崗實習，從中收取勞務輸出中介費，這就使得中職教育“空心化”。針對技工待遇低的質疑，一些招工單位聲稱，要是這些技工也有德國技術工人的精準、過硬技術，我們也愿意出高薪。可以說，職業教育人才培養的質量，不但制約著技工的薪酬，也影響我國產業的升級換代。
　　而提高職業教育質量，必須推進職業學校辦學改革，探索建立現代職業學校制度，落實學校辦學自主權，讓學校有根據社會需求，靈活調整專業、課程設置和人才培養模式的空間。概而言之，最終實現提高技工待遇、促進職業教育健康發展、完成普及高中教育的目標，關鍵在推進深入的改革，由此解開職業教育發展面臨的“死結”。