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對丹東市職業教育的發展建議

發布時間:2015-10-30 04:15:31

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　　一、政府協調，院校與企業深度合作。
　　根據2.26中央關于職業教育發展的精神，職業院校與企業的深度融合是當下職業教育發展的必然。我市目前除個別企業辦職校表面上達到這一要求外，其它職校這方面實際上做的都有不足。相對比較而言，人社系統的技工學校做的比較早，目前有一定優勢。即便如此，也還有很長的路要走。根據調研，南方的職業院校這方面的經驗要遠遠超過我們。本人認為，若想短期見效，最好的方法就是拿來主義。
　　1.政府協調，組織本市各職業學校的相關負責人、專業教師經常性的跨地區考察“取經”。政府部門出面，組織集中考察、研討。不各自為戰，形成團隊效應及成果。
　　2.在本市若干企業設立“職業學校工學基地”，對參與企業給予一定的資金、政策扶持。設立市級基地、區級基地，基地企業的遴選要有學校的全程參與。設立代表性專業的示范性基地，基地管理要有相關政府部門的直接參與。
　　3.支持有能力的職業學校、有能力的學校系部走出去，支持他們與省內、國內知名企業進行深度的校企合作。對于校企合作成果顯著的學校、系部、教師要出臺激勵機制，在專項資金申請、項目申請及職稱評定上要給予政策傾斜。
　　4.政府設定項目孵化基地，對校企合作的的一些應用型項目給予土地及資金的大力資助。對一些有前瞻性的項目，設立風險基金，準許失敗。
　　二、規劃重組，合理使用職教優質資源。
　　現在教育部門所屬、人社部門所屬職業學校重復建設、投入的情況已經非常明顯。我市做為一個三線城市，三所大型公辦職業學校，分屬兩個部門，資金、行政、教學管理上各有體系。兩部門職校間相互傾軋的事例不勝枚舉，敗壞了職校聲譽，也直接分散了各項職校建設資金的合理分配。下轄各縣的職業學校早已經進行了合并重組，各種管理統一歸口，可以節省大量的人力、物力、財力。
　　1.規劃重組，發揮原有學校的各自優勢，做強做大本市職教集團?，F有的公辦院校各有辦學特點，并不重合。與其大而全，不如取長補短，這樣可以迅速提高職校的教學質量及社會影響。
　　2.合理使用資金，避免重復投資及資金浪費，一定程度上減少職務腐敗。集團即成，設置大系部制，短時間內向應用型職業學院轉型。三到五年內升格為丹東市職業技術學院，成為丹東市市屬高職學院。學院一條龍培養從中職到高職專科的各行業技能型人才，為丹東市經濟的再次騰飛做好充足準備。
　　3.優秀教師合理配置，發揮最大效益。現在各職業教師管理和行政化比較普遍，不利于教師教學積極性的提高。重組后專業教師的交流有利于優秀教師發揮更大的作用，規范的競爭也利于年輕教師的成長。各專業也可以均衡發展，讓原有“弱勢”專業的教師有更好的發展空間，對專業教師教學質量的提高也會有明顯的促進作用。
　　三、加強力度，引導職業院校良性發展。
　　公辦與民辦職業學校的競爭已經是一個不爭的事實，目前的競爭方式亟待規范。政府相關部門在這方面應對民辦職業學校有所規范，規范化的職業學校招生管理可以有效遏制初中教師的“送生腐敗”，促使職業學校的競爭更加有序、良性。
　　1.規范職業學校辦學標準，設定準入門檻。對一些沒有能力的職業學校，要堅決予以關停。一些“三無”民辦職校(無設備、無師資、無辦學場地)，僅靠一些外聘人員進行招生、授課。這些人員沒有經過系統的師資培訓，面對職校學生的種種特情更是無實效方法，培養效果令人擔憂。
　　2.規范管理職業學校招生模式，遏制職校招生亂象。某些職校的招生，完全靠給初中班主任“回扣”。少則1000，多則3000，無視已方條件，一切金錢開道。這種亂象不僅擾亂了職校正常的招生秩序，也滋生了教育腐敗。而問題在于，現在的這種現象在民辦職校中有愈演愈烈之勢，相關部門的處理力度羸弱。這種現象必須被遏制，而相應的規范必須要有相關部門聯合制定，否則扯皮永遠不會休止。同時，對于頂風而上的職校(主要是民辦)，要殺一儆百，這樣才可以將職校的發展引領到一個正常的軌道上來。
　　3.規范各種專項資金的使用，加強監管力度。對各級財政撥付專項資金的使用，要有設專人、部門進行監管。同時，要全力支持各類院校爭取各項職教建設資金，并予以配套，提高本地區職校的快速發展。
　　四、完善功能，強化職業院校社會功能。
　　職校不似普通教育，它有較重的社會職能。職校除了具有培養在校學生的職責，還兼具培養本地區技能人才及再就業轉型的培訓的功能。而后者，不僅會促進職校校企合作完善發展，還會加快校企的深度合。
　　1.參與本地區中長期發展規劃的設計，為本地經濟發展夯實人才儲備。了解掌握本地區發展規劃，制訂相關行業的地區技能性人才培養計劃。按計劃對進行軟硬件準備，為落實人才培養做好充分準備。根據多年經驗，這是一個比較耗時的經歷，即使經過綠色通道也需要一個過程。當然，我們不能等著需要人才的時候再進行培養，為時已晚。
　　2.協助本地區就業部門，完成經濟轉型期技能人才在崗位及行業間流動。改革開放30年，現在在繼續深化。入世后，國內經濟的國際化趨勢交日益明顯。近年，國際經濟形式低迷不振，我國經濟也受到波及。在這種大環境下，如何減緩經濟的下行壓力是地區執政者面臨的重要問題之一，本市應也如此。同樣，企業員工因為企業自身的原因，也面臨較大的轉崗壓力。為加速培植新型行業，引導及促進技能型人才在崗位及企業間的正常流動，職校應積極參與本市轉型期轉崗培訓。
　　五、區位優勢，深入探索中朝技能人才交流方式。
　　丹東為邊境城市，緊鄰朝鮮，而朝鮮的人力成本要遠低于本地區。經本人調研，在本地區服裝加工、軟件開發、游戲制作、BPO商務外包等行業，有很多從業的朝鮮的技術人員。本人在2012年至2013年間，曾參與朝鮮團隊在本地從事游戲制作的相關工作，在此方面有一定一手資料。
　　1.抓住區位優勢，探索對朝技能培訓模式。2013年，曾先后有兩個朝鮮商務代表團到我校協商技能培訓事宜。雙方協商了若干培訓的方式，會談相當深入，后因政策性原因，培訓未能最終落實。從此可以看出，朝方對技能人才培訓有一定需求。無論朝方是基于什么目的，培訓的需求是硬性的。這方面的合作，因為涉及到兩國外交，成事可能有一定難度。也因此，需要政府部門的全力協調。一方有需求，一方有能力，政府搭臺，雙方唱戲，何愁不出彩。
　　2.利用成本優勢，做為內地引進朝鮮技能人才的窗口。因為朝鮮的技術人員有著明顯的成本優勢，在一些行業(動畫、游戲制作)還有相當的技術優勢，國內對其人才的需求非常旺盛。但因中朝雙方尚未開放勞務輸出市場，因此其它省市的這種需求一時無法滿足。但做為互市貿易的一種，政策上允許本地企業在加工生產中使用朝鮮技工，這種方式在本地企業中已經運作了很多年。職校亦可利用這種先天的優勢，在其中發揮紐帶溝通及橋梁作用，作為內地企業引進低成本人力資源的媒介，甚至可以直接為吸引外資提供相關服務。