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開放民間資本有利于鐵路長遠發展

發布時間:2015-09-11 10:01:16

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　　為貫徹國務院部署要求，深入推進鐵路投融資體制改革，規范鐵路分類投資建設，日前，鐵路總公司出臺《中國鐵路總公司關于規范非控股合資鐵路建設項目管理的指導意見》。
　　為此，筆者認為，吸引更多的民間資本投入到鐵路建設中，不僅減輕了鐵總沉重的經濟負擔，利于鐵路企業的發展，也利于整個國家鐵路行業的可持續發展。可以說是利國利民的好事，并且，從《中國鐵路總公司關于規范非控股合資鐵路建設項目管理的指導意見》中可以看出，鐵總對民營資本進入建設和運營領域給出了優惠的條件，顯示出極大的誠意，比如在鐵路建設方面，鐵總不再要求對項目絕對控股，而是由各方出資人或其授權的出資人代表依法組建鐵路建設項目合資公司，在運輸方面，鐵總明確提出合資鐵路項目建成后，可委托鐵路運輸企業進行運輸管理，也可由項目公司自管自營。這一系列的措施說明，鐵總已經最大限度的“放權了”，從中我們不難看出，在經歷了體制改革后的鐵路總公司，不僅從身份上進行了改變，更是從靈魂深處進行著變革。
　　日前，鐵總出臺《中國鐵路總公司關于規范非控股合資鐵路建設項目管理的指導意見》，全面開放鐵路投資與運營市場，這份指導意見的出臺，可以說是一石激起千層浪，眾所周知，鐵路作為國民經濟的生命線，一直以來都是以國家為建設主體，應該說，這是由于鐵路的獨特性決定的，鐵路具有投入大，經濟回報時間長，并且承擔大量的公益性運輸的特點，和其他行業相比，不具備快速賺錢的優勢，因此，盡管國家早就出臺了相關政策，鼓勵社會資本投資建設鐵路，但一直是收效甚微，但隨著經濟的發展，鐵總單打獨斗修建鐵路已經不能適應鐵路建設的需要了，尤其是在高鐵快速發展的今天，高鐵建設相較于普速鐵路，經濟投入更大，這使鐵總背負起沉重的負擔，鐵總每年運輸收入的大部都要投入到鐵路建設中去，并且還要從銀行進行大量貸款，如今，高額的銀行貸款還息已經成為鐵總跨不過去的一道坎。