社會(huì)資本投資鐵路，促進(jìn)鐵路市場(chǎng)化改革

發(fā)布時(shí)間:2015-09-11 09:38:12

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　為貫徹國(guó)務(wù)院部署要求，深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革，規(guī)范鐵路分類投資建設(shè)，日前，鐵路總公司出臺(tái)《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于規(guī)范非控股合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見》。此舉是中國(guó)鐵路市場(chǎng)化改革的階段性成果，也是中國(guó)鐵路走向市場(chǎng)化的必然路徑。
　　擺脫固有的條條框框，靈活多樣地開展投融資，有利于提升鐵路的總體發(fā)展水平，也有利于提升中國(guó)鐵路的整體實(shí)力。而之前的若干投融資政策，盡管效果不盡如人意，也不能完全偏頗地認(rèn)為是固步自封，更不是思想解放不夠，而是審時(shí)度勢(shì)，謹(jǐn)慎發(fā)力。鐵路的市場(chǎng)化改革畢竟是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大問題，不可能一蹴而就，只能循序漸進(jìn)，在時(shí)機(jī)允許的條件下，天時(shí)地利人和都具備的情況下，適當(dāng)?shù)胤砰_，這是符合事物發(fā)展一般規(guī)律的，也是符合我們認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的認(rèn)識(shí)論要求的。
　　近年以來，中國(guó)鐵路的市場(chǎng)化腳步不斷加快，為企業(yè)的發(fā)展和壯大、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了巨大的活力，產(chǎn)生了巨大的推進(jìn)作用。中國(guó)鐵路能夠放下身板進(jìn)入市場(chǎng)，在金融投資領(lǐng)域積極探索新路子，新辦法，中國(guó)鐵路在市場(chǎng)化的路子上的腳步越發(fā)堅(jiān)定，越發(fā)穩(wěn)健，也日益成熟。而《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，正是深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革，規(guī)范鐵路分類投資建設(shè)的必然選擇，是循序漸進(jìn)的推動(dòng)，更是市場(chǎng)化客觀實(shí)際的要求，也是市場(chǎng)化改革和發(fā)展的必由之路。
　　近期以來，國(guó)家相關(guān)管理部門和鐵路部門不斷釋放誠(chéng)意，邀請(qǐng)社會(huì)資本進(jìn)入鐵路投資領(lǐng)域，但是，由于鐵路建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大，并且民資擔(dān)心在合資中是否有相應(yīng)話語權(quán)心存疑慮，自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)定價(jià)等方面仍不明確，因此實(shí)際效果并不明顯，民資投入鐵路建設(shè)的熱情并沒有被完全激發(fā)。
　　而此次鐵總出臺(tái)的《指導(dǎo)意見》正是針對(duì)上述情況，為投資者量身定做，充分保證了投資人的權(quán)利，也解決了投資者的后顧之憂。