印尼高鐵“選美” 中日都不得罪

發(fā)布時(shí)間:2015-09-08 10:50:09

瀏覽量:

分享到:

　　9月4日，據(jù)BBC報(bào)道稱，印度尼西亞政府決定取消“雅加達(dá)-萬(wàn)隆”高鐵項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“雅萬(wàn)高鐵”），轉(zhuǎn)而考慮在兩座城市之間建立時(shí)速為200-250公里的中速鐵路。印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部長(zhǎng)納蘇蒂安稱，印尼退回了中日兩國(guó)提交的雅萬(wàn)高鐵工程方案，但歡迎兩國(guó)提交新的工程方案。
　　據(jù)報(bào)道，中方提出了頗具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)厚條件，包括提供項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)55億美元的全額貸款且“無(wú)需印尼政府預(yù)算及債務(wù)擔(dān)保”，提供2%年利率貸款、攤還期從40年延長(zhǎng)至50年，承諾2018年交付工程，每年創(chuàng)造4萬(wàn)個(gè)工作崗位，并著重雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，六成零部件在當(dāng)?shù)夭少?gòu)；除此之外，中方還承諾為印尼提供技術(shù)轉(zhuǎn)移，包括教育和培訓(xùn)印尼本土員工，而且雙方還可以進(jìn)一步合作在其他國(guó)家開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)等。
　　此前，就有媒體報(bào)道稱，一位匿名的印尼官員透露，印尼的天平總體略向中方傾斜，“因?yàn)橹袊?guó)提案對(duì)印尼政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較低，同時(shí)也因?yàn)榘踩h題獲得充分處理”。
　　如今，分析認(rèn)為，印尼方面此次提出退回中日兩國(guó)方案，也有可能是本質(zhì)上還是對(duì)工程造價(jià)太高不太滿意。印尼總統(tǒng)佐科9月3日早些時(shí)候就對(duì)媒體表示，高鐵建設(shè)屬于純商業(yè)行為，不得直接或間接動(dòng)用印尼國(guó)家預(yù)算，政府也不會(huì)為其提供擔(dān)保。他還指示國(guó)有企業(yè)部和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部繼續(xù)對(duì)雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目進(jìn)行深入研究。
　　一名了解中方競(jìng)標(biāo)情況的消息人士告訴新華社記者，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)速200-250公里的火車也屬于高速鐵路范疇。印尼方面此次提出退回中日兩國(guó)方案，本質(zhì)上還是對(duì)工程造價(jià)太高不滿意，希望借壓低速度降低造價(jià)。
　　這名消息人士透露，在中方此前提交的方案中，不論是時(shí)速350公里的高鐵，還是時(shí)速200-250公里的“中鐵”都有研究。因此，“在這個(gè)項(xiàng)目上，中方很有自信，即便印尼方面要求就中速鐵路再做一次可行性研究，中方仍然具備優(yōu)勢(shì)”。
　　“如果印尼方面真心想做這個(gè)項(xiàng)目，中方愿意積極配合；如果印尼方面想緩緩，中方也會(huì)平靜看待。”他說(shuō)。
　　此前，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引日本使館經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員木島佳子的話說(shuō)：“高鐵項(xiàng)目是日本的自豪，其發(fā)展一直受到重視，若印尼高鐵項(xiàng)目落入中國(guó)手中，這對(duì)日本和其人民來(lái)說(shuō)會(huì)是個(gè)令人震驚的消息。”
　　此次，印尼突然退回中日項(xiàng)目方案，并醞釀中高速鐵路。日本方面難掩沮喪。日前，日本外交消息人士稱印尼方面的決定“雖是平局，但相當(dāng)于日本失利”的看法擴(kuò)展了開(kāi)來(lái)。日本國(guó)土交通省官員難掩沮喪地表示“遺憾”，被認(rèn)為對(duì)日本而言可能是沉重打擊。
　　“突然改變計(jì)劃，令印尼政府信用大大受損。”日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》9月5日直接表達(dá)不滿道。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣宮澤洋一在9月4日的記者會(huì)上回應(yīng)此事說(shuō)，“這是我本人向印尼有關(guān)人士反復(fù)拜托的事，覺(jué)得很遺憾”。日本國(guó)土交通大臣太田昭宏則稱，要等待印尼政府的詳細(xì)說(shuō)明。
　　據(jù)新華社報(bào)道，對(duì)于正在醞釀中的中高速鐵路，印尼政府考慮在世界范圍內(nèi)招標(biāo)，吸引更多國(guó)家參與可行性研究，項(xiàng)目“鹿死誰(shuí)手”或?qū)⒏幻骼省４饲叭毡抉v印尼大使谷崎泰明對(duì)印尼的決定表示遺憾，還就印尼質(zhì)疑日本新干線質(zhì)量及安全性一事含蓄地表達(dá)了不滿。
　　盡管目前的結(jié)果是兩方都不得罪，不過(guò)，今后的印尼高鐵市場(chǎng)乃至東南亞的高鐵市場(chǎng)，都會(huì)是中國(guó)和日本之間激烈競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)。
例如前文提及的連接新加坡和吉隆坡的馬新高鐵就將又是一個(gè)激烈的競(jìng)技場(chǎng)，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資將超過(guò)500億元人民幣，目前吸引到的國(guó)際高鐵“巨頭”包括中國(guó)、日本、法國(guó)、西班牙和德國(guó)，擬于2016年中舉行招投標(biāo)。
　一旦完工，這段高鐵時(shí)速最高可達(dá)300公里，雅加達(dá)至萬(wàn)隆的行車時(shí)間也將從目前的3小時(shí)縮減為35分鐘。
　　分析人士認(rèn)為，中日兩國(guó)不管哪個(gè)贏得了印尼的高鐵項(xiàng)目，都將在未來(lái)幾年亞洲的高鐵項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，包括在馬來(lái)半島上連接吉隆坡和新加坡的高鐵。
　　中國(guó)方面對(duì)雅萬(wàn)高鐵極為重視，視為“一帶一路”戰(zhàn)略在東南亞的首個(gè)示范項(xiàng)目，并希望以雅萬(wàn)高鐵為起點(diǎn)，全面加強(qiáng)與印尼的戰(zhàn)略對(duì)接和務(wù)實(shí)合作，把中國(guó)的“海上絲綢之路”建設(shè)與印尼的“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略對(duì)接，通過(guò)示范效應(yīng)推廣中國(guó)的高鐵技術(shù)。
　　不僅如此，這次競(jìng)標(biāo)雅萬(wàn)高鐵，也是中國(guó)高鐵出海模式的升級(jí)版。相對(duì)于德國(guó)、日本等主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國(guó)推出的高鐵出口模式通常是囊括一攬子程序的總包方案，覆蓋了從工務(wù)工程、通信信號(hào)、牽引供電到裝備制造等幾乎全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，并且還有投融資配套等打包附送優(yōu)惠待遇。
　　今年3月，印尼總統(tǒng)佐科·維多多與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京共同見(jiàn)證了《中印尼雅加達(dá)-萬(wàn)隆高速鐵路合作諒解備忘錄》的簽署。一個(gè)月后，習(xí)近平主席與佐科總統(tǒng)又在雅加達(dá)見(jiàn)證了《關(guān)于開(kāi)展雅加達(dá)-萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目的框架安排》的簽署。
　　根據(jù)框架安排，印尼向中國(guó)提供了雅加達(dá)與萬(wàn)隆之間的地形圖、地震和地質(zhì)資料等數(shù)據(jù)，今年夏天，中方僅用了3個(gè)月時(shí)間就完成了項(xiàng)目可行性調(diào)查。
　　8月10日，習(xí)近平主席特使、中國(guó)國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在雅加達(dá)總統(tǒng)府會(huì)見(jiàn)印度尼西亞總統(tǒng)佐科，就中印尼合作興建雅加達(dá)至萬(wàn)隆高速鐵路項(xiàng)目呈交可研報(bào)告，并對(duì)媒體公布中方5點(diǎn)承諾。
　　在中國(guó)官方確認(rèn)過(guò)在爭(zhēng)取的海外高鐵項(xiàng)目包括新高鐵、美國(guó)加州高鐵、泰國(guó)高鐵、墨西哥高鐵項(xiàng)目、土耳其高鐵等，目前土耳其的安伊高鐵二期項(xiàng)目中標(biāo)并已完工，泰國(guó)高鐵項(xiàng)目擬于9月上旬簽署中泰鐵路合作的政府間框架協(xié)議，預(yù)期于今年10月開(kāi)工。